ميزگرد فراكسيون وفاق درايسنا/1 طلايينيك: فرسايشي شدن استيضاح عوارض جبرانناپذيري دارد تهديد خارجي، ارايه ايده نوين وفضاي رقابتي، مشاركت حداكثر رامحقق ميكند
سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي در خصوص استيضاح وزير آموزش و پرورش گفت: مجلس با تصويب تحقيق و تفحص از مسايل استخدامي و معيشتي فرهنگيان و كاركنان دولت بخشي از محورهاي استيضاح را از طريق تحقيق و تفحص در حال دنبال كردن است و بخش عمدهاي از مشكلات آموزش و پرورش، فرهنگيان و مدارس ريشه در برنامهها و تدابير سازمان مديريت و برنامهريزي كشور دارد. رضا طلايينيك، سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي مجلس شوراي اسلامي در ميزگرد خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا) درخصوص استيضاح وزير آموزش و پرورش افزود: لذا جابهجايي وزير هيچ تاثيري بر سرنوشت مسايل استخدامي فرهنگيان يا در تحول اساسي مدارس نخواهد داشت. مصوبهي روز چهارشنبه مجلس يعني يك فوريت استفساريه راجع به نحوهي استخدام معلمان حقالتدريس مانع را برطرف كرد. نمايندهي بهار و كبودرآهنگ تصريح كرد: وزارت آموزش و پرورش بر استخدام رسمي معلمان حقالتدريسي طبق مصوبهي مجلس تاكيد دارد، اما سازمان مديريت از اختيارات خود براي ايجاد محدوديت در استخدام معلمان حقالتدريس از سالهاي قبل و اخيرا استفاده كرده است. لذا جابهجايي وزير در 5 الي 6 ماه آينده باقي مانده از عمر دولت تاثير اساسي بر ساماندهي مسايل نخواهد داشت بلكه پاسخگويي مديريت وزارت آموزش و پرورش در برابر مجلس و مردم به علت عدم امكان بهكارگيري وزير مطلوب مورد توافق مجلس و دولت به نابسامانيها دامن خواهد زد. عضو كميسيون امنيت ملي در مورد درستي يا نادرستي شرط گذاشتن براي يك وزير اظهار كرد: بخش قابل توجهي از انتظارات استيضاحكنندگان از طريق راهكاري ديگر قابل تحققتر است. به طور مثال مشكل حذف معاونت پرورشي از حوزه ستادي وزارت آموزش و پرورش با توجه به طرح اصلاح قانون بسيج دانشآموزي كه در دستور كار مجلس است قابل رفع است، چون يكي از اعضاي شوراي عالي بسيج دانشآموزي معاونت پرورشي وزير بوده است. لذا با اين اصلاح كه در حال انجام است، مجلس ميتواند تكليف معاونت پرورشي را در وزارت آموزش و پرورش از طريق اصلاح قانون مشخص كند. به گزارش ايسنا وي با بيان اينكه با تغيير وزير نميتوان تضميني براي استقلال مجدد معاونت پرورشي را در وزارتخانه پيدا كرد، گفت: البته ساختار دروني وزارتخانهها هيچكدام با تصويب مجلس تعيين نشده است بلكه فقط شرح وظايف و اختيارات كلي وزارتخانهها در قانون مصوب ميشود، اما در مجامع قانوني خاصي مانند شوراي بسيج دانشآموزي تصريح برخي عناوين تشكيلاتي مانند معاونت پرورشي الزام حقوقي براي ايجاد آن معاونت پيدا ميكند. طلايينيك خاطرنشان كرد: چگونگي مجوز و سقف استخدامي فرهنگيان و معلمان و حقالتدريسيها به اختيارات وزير آموزش و پرورش ارتباطي ندارد و جابهجايي مديران با توجه به تغيير كلي كه بعد از انتخاب رييسجمهور به طور طبيعي در مديريت دولت به وجود ميآيد بخش قابل توجهي از اين جابهجاييهاي مديران مياني، اجرايي و ستادي عليالقاعده بايد توام با سازماندهي دولت بعدي باشد، هرچند كه برخي مديران عملكردهاي ناصوابي داشتند و وزير بايد در جهت اصلاح مديريت ردههايي كه مورد اعتراض و اشكال است پاسخگويي مناسبي را به استيضاحكنندگان داشته باشد. مخبر فراكسيون وفاق و كارآمدي با اشاره به اينكه فرسايشي شدن روند استيضاح عوارض جبرانناپذير مديريتي، سياسي و اجتماعي خواهد داشت، گفت: زنده نگه داشتن مسالهي استيضاح در افكار عمومي و طولاني كردن اين روند موجب اختلال در نظام مديريت آموزش و پرورش عمومي و كاهش اعتماد افكار عمومي و همچنين به هدر رفتن بخش قابل توجهي از فرصتهاي خدمتگذاري در عرصهي مجلس و دولت خواهد شد. لذا به نظر ميرسد قريب به اتفاق سران مجلس و فراكسيونها با استيضاح آقاي حاجي نظر مساعد و موافقت ندارند و تلاش همه بر پيشگيري از استيضاح با همراهي وزير در پاسخگويي به مطالبات بهحق و قانوني بخشي از موارد استيضاح است. وي ادامه داد: اينكه استيضاح به عنوان يك موضوع جاري در مجلس، دولت و افكار عمومي استمرار پيدا كند به طور حتم علاوه بر آسيبپذيري در فرآيند خدمتگذاري به فضاي انتخابي انتخابات رياست جمهوري نيز لطمه سياسي خواهد زد. طلايينيك افزود: بين اختيار و انتصاب با پاسخگويي و استفاده از اختيارات براي انتصابات و عملكرد بعد از انتصاب، تفاوت وجود دارد و دولت بايد در برابر مجلس پاسخگو باشد. هرچند كه انتصاب مديران از اختيارات ذاتي دولت است ولي اختيار دولت براي انتصاب مديركل مانع از پاسخگويي براي چگونگي انتصابات و عملكرد مديران نميشود. از اين زاويه مجلس ميتواند از بعد نظارتي نسبت به شاخصهاي انتصابات بدون اصرار بر مصداقهاي خاص و عملكرد مديران نسبت به دولت پرسشگري داشته باشد. سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي در مورد تمايز فراكسيون وفاق و كارآمدي با فراكسيونهاي اقليت و اكثريت گفت: فراكسيون وفاق در نقش تعاملي بيشترين اثربخشي را در مجلس داشته و خواهد داشت و چون بخشي عمدهاي از اعضاي اين فراكسيون فقط در اين فراكسيون عضويت دارند و نيز بخشي از اعضاي فراكسيون ما در ساير فراكسونها هم فعاليت دارند. لذا عملكرد 7 ماههي گذشته نشان ميدهد كه برآيند تصميمات و رويكردهاي فراكسيون وفاق برآيند تصميمات واقعي مجلس بوده است. نمايندهي بهار و كبودرآهنگ با بيان اينكه قريب به اتفاق تصميمگيريها و پيشبينيهاي فراكسيون درتصميمات كلي مجلس عينيت پيدا كرده، افزود: فراكسيون بر مبناي واقعيتشناسي و تعامل با ساير فراكسيونها، با موضعگيري مستقل در مورد شفاف كردن فعاليتهاي مجلس حركت ميكند. وجه تمايز ما با ساير فراكسيونها به عدم وابستگي به جناحها و گروههاي سياسي در خارج از مجلس مربوط ميشود. يعني هيچ گروه يا جناحي در خارج از مجلس بر فراكسيون وفاق و كارآمدي نفوذ و اعمال نظر ندارد. طلايينيك ادامه داد: ثانيا فراكسيون وفاق فقط بر مبناي ارادهي جمعي تصميمگيري ميكند و به عبارتي گروه خاصي براي فراكسيون در درون يا برون مجلس تصميمگيري نميكند. برآيند ارادهي جمعي اعضاي فراكسيون در تصميمگيريها تعيينكننده اصلي است. در استيضاح خرم، وزير سابق راه و ترابري و در راي اعتماد به دكتر شريفزادگان و در ساير موارد و انتخاب هياترييسه اعلام ميزان درصد موافقين و مخالفين در درون فراكسيون نشاندهندهي تكيه بر ارادهي جمعي است و دقيقا ما درصدها را به صورت دقيق بر مبناي ارادهي اعضاي فراكسيون اعلام ميكنيم. وي گفت: اعتقاد به كار جمعي مانند ساير فراكسيونها در فراكسيون وفاق و كارآمدي نيز وجود دارد. اعضاي فراكسيون، اصولگرايان مستقل غيروابسته به جناحهاي سياسي كشور هستند. يعني به لحاظ اصولگرا بودن، اعضاي اين فراكسيون را اصولگرايان مستقل و غيرواسبته بر گروهها و احزاب سياسي تلقي ميكنيم و به لحاظ حمايت از دولت با رويكردي منطقي و بدون تعصب مثبت يا منفي در تعامل با دولت هستيم. راي اكثريت فراكسيون به وزارت دكتر شريفزادگان و استيضاح خرم و ساير موارد نشاندهندهي غيرسياسي و غيرجناحي بودن تصميمات در فراكسيون وفاق و كارآمدي است. به گزارش ايسنا سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي ادامه داد: فراكسيون عليالقاعده يك تشكل پارلماني است و تشكل پارلماني لزوما نياز به هويت حزبي ندارد. البته براي فراكسيونهاي پارلماني نيز ميتواان در خارج مجلس حزب همگرا و پشتيبان تشكيل داد ولي فعلا تمام ارادهي اكثر اعضاي فراكسيون ما بر خدمتگذاري و كارآمدي از طريق فعاليت در مجلس است و فرصت لازم يا امكان بررسي تشكيل حزب به وجود نيامده است. ما به عنوان فراكسيون و حتي به عنوان شخصيت حقوقي نمايندگي مجلس بودن بناي طرفداري از نامزد خاصي را در انتخابات نداريم؛ هرچند كه هريك از اعضاي فراكسيون بنا بر تشخيص فردي خود احتمال تعامل و يا ارتباط نزديكتر با برخي از حوزههاي انتخاباتي رياست جمهوري را خواهند داشت. اين نمايندهي مجلس در مورد فضاي انتخاباتي كشور گفت: براي نيل به مشاركت حداكثري مورد تاكيد مقام معظم رهبري، استراتژي رياست جمهوري را بايد بر دو محور مشاركت حداكثري مردم و انتخاب كارآمدترين رييسجمهور قرار داد. اين دو هدف انتخابات در صورت رقابتي شدن فضا و افزايش ضريب اعتماد ملي و اميد به آينده تحقق مييابد. براي رسيدن به اين سه شاخص يعني رقابتي شدن فضاي انتخابات، افزايش ضريب اعتماد ملي و رشد اميد به آينده نياز به ساز و كارهاي ويژهاي در انتخابات است. به طور مثال تجربهي انتخاباتي در ايران نشان ميدهد كه در سه وضعيت امكان مشاركت حداكثري مردم در انتخابات فراهم ميشود. نمايندهي بهار و كبودرآهنگ به اين سه وضعيت اشاره و تصريح كرد: يا يكي از اين وضعيت يا تلفيقي از اين وضعيتها امكان مشاركت حداكثري در انتخابات را فراهم خواهد كرد. تهديد جدي خارجي يا ارايه ايده و الگويي نوين و يا فضاي شديد رقابتي سه وضعيت تعيينكننده در تحقق مشاركت حداكثري مردم براي انتخابات است. حماسهي دوم خرداد و ساير انتخابات حداكثري مردم از يك يا تلفيقي از اين عوامل بوده است. مناظره انتخاباتي به صورت واقعي از رسانههاي ملي يكي از عوامل مهم تعيينكننده در ميل به مشاركت حداكثري است. وي خاطرنشان كرد: مردم از سخنرانيها و روشهاي عادي تبليغات انتخاباتي خسته شدهاند و مناظره انتخاباتي ميتواند رقابت تخصصي و پالايش كارآمدي را بين نامزدها توام با افزايش انگيزههاي انتخاباتي را به وجود آورد كه متاسفانه تا به حال در انتخابات گذشته به مناظره انتخاباتي به صورت واقعي و گسترده اهتمام نداشتهايم، چون روشهاي تبليغاتي انتخاباتي گذشته فرسوده و عادي شده است. لذا براي ابداع روشهاي نو انتخاباتي بايد از راهكارهايي مثل مناظره كمك گرفت. طلايينيك با بيان اينكه تشديد فضاي رقابت علاوه بر مناظره انتخاباتي به معرفي نامزدها و سلايق گوناگون هم ارتباط دارد.افزود: مردم اگر احساس موفقيت بودن يك كانديداي خاص را از قبل در اثر تبليغات و بزرگنمايي داشته باشند، ميزان انگيزه انتخاباتي كاهش پيدا ميكند. مردم بايد احساس اثربخشي يك راي خود را در برآيند طول انتخابات به دست آورند. اگر احساس پيروز شدن يك نامزد خاص در افكار عمومي تلقين شود مردم اگر بخش راي خود را در انتخابات كمتر احساس خواهند كرد لذا انگيزهي انتخاباتي به شدت كاهش پيدا ميكند. طلايينيك تصريح كرد: نكته ديگر اين كه بايد با تخصصي كردن رقابتها متناسب با مقتضيات 4 سال آينده كشور، نامزدها توان مديريتي خود و برنامه واقعي خود را متناسب با مقتضيات داخلي و خارجي كشور ارائه دهند. در مورد احساس تهديد خارجي يا ارائهي يك الگوي نويني كه اميد به آينده را بتواند تقويت كند هنوز فضاي اثربخشي در انتخابات نداريم. يعني خوشبختانه ما تهديد جدي خارجي در كشور نداريم و از سوي ديگر توجه به الگوهاي نوين و نو هنوز توسط نامزدها ارائه نشده است، ولي براي رقابتي شدن فضاي انتخابات ظرفيت كار بالقوه بسيار وجود دارد كه با روند موجود احتمال يك مشاركت حداكثري بسيار بالا را در صورت عدم تغيير فضا ميسر نميدانم. وي ادامه داد: با اين فضا حدود 50 درصد مردم در انتخابات شركت خواهند داشت، اما با تغيير فضاي انتخاباتي و رقابتي شدن انتخابات و تنوع ديدگاه و نظرات امكان نيل به مشاركت بالاي 70 درصدي مردم در انتخابات فراهم ميشود. توان مديريت و برنامه اقتصادي واقعبينانه و كاربردي تعيين كنندهترين شاخص براي افزايش انگيزه انتخاباتي مردم است. سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي، اظهار داشت: برنامه بايد در چارچوب قانون اساسي و سند ملي چشمانداز 20 ساله كشور باشد. اگر برنامه خارج از چارچوب قانون اساسي و يا غير منطبق با سند چشمانداز باشد به طور حتم در اجرا با مانع مواجه خواهم شد. وي در خصوص بحث مشاركت مردم با توجه به تجربيات گذشته گفت: شيب منفي مشاركت مردم در انتخابات بعد از دوم خرداد يك واقعيت تلخي است. درصد مشاركت مردم در چند انتخابات اخير و شوراها و رياست جمهوري دوم آقاي خاتمي يك روند منفي بوده است و به كاهش درصد مشاركت در انتخابات تا حدود 51 درصد انتخابات مجلس هفتم رسيديم، كه يك زنگ خطر و هشداري جدي براي نظام انتخابات و واقعيتهاي سياسي و اجتماعي كشور است بايد با رقابتي شدن و افزايش ضريب اعتماد ملي و اميد به آينده و نقد انتخابات سالهاي اخير امكان بازگشت به شيب مثبت يا روند صعودي ميزان مشاركت مردم را در انتخابات فراهم كرد. وزارت كشور و شوراي نگهبان به طور خاص و مجموعه گروههاي سياسي و نخبگان بايد نقد ميزان شركت مردم و علت شيب كاهنده در چند انتخابات اخير را به طور كارشناسي و منطقي ارائه دهند. به گزارش ايسنا رييس كميته دفاعي مجلس درخصوص پروندهي هستهيي ايران و قطعنامهي آژانس گفت: ايران با تعامل زودتر از زمان موجود با غيرمتعهدها امكان كسب موفقيت بيشتر را در شوراي حكام داشت. افزايش سطح مناسبات سياسي و اقتصادي با كشورهاي غيرمتعهد و ديدارهاي اخير با سران كشورهايي مثل چين، هند، سريلانكا، ونزوئلا و تعامل نزديكتر با ساير غيرمتعهدها امكان حمايت موثر از مواضع ايران را در شوراي حكام فراهم كرد. اگر به موازات تعامل با اروپا به تعامل با غيرمتعهدها و ديدارها و توافقنامههاي اخير سياسي و اقتصادي با كشورهايي مانند هند، چين، سريلانكا و ونزوئلا توجه ميشد، موقعيت ديپلماسي هستهيي ايران به شدت روند بهتر و مستحكمتري پيدا ميكرد. وي ادامه داد: بخشي از بحران هستهيي ايران با توافقنامهي پاريس و قطعنامهي شوراي حكام به سال آينده موكول شد. بلاتكليف نگه داشتن وضعيت 20 سانتريفيوژ تحقيقاتي و چگونگي از سرگيري غنيسازي و زمان آن و همچنين نحوهي تصويب پروتكل الحاقي و مبهم باقي ماندن عضويت ايران در باشگاه هستهيي و چگونگي تضمين مختومه كردن پروندهي هستهيي ايران از نقاط ضعف و اشكالات قطعنامهي اخير شوراي حكام بود. عليرغم همكاري و هماهنگيها و حتي تعديل مواضع ايران در شوراي حكام متاسفانه پروندهي هستهيي ايران مختومه نشد و براي از سرگيري غنيسازي ايران هزينههاي سياسي، فني و فشارهاي حقوقي جديد را در آينده تجربه خواهيم كرد. عضو كميسيون امنيت ملي تصريح كرد: به عبارت ديگر در صورت ارادهي ايران براي از سرگيري غنيسازي به عنوان حق طبيعي و قانوني خود با چالشهاي سياسي، حقوقي و فني بيش از وضعيت گذشته و كنوني مواجه خوهيم شد. عليرغم كاهش فشارهاي سياسي كنوني بر ايران امكان تشديد اين فشارهاي سياسي و حقوقي به علت بلاتكليفي و مبهم ماندن برخي حقوق ايران در آينده وجود دارد. اروپا با پيشنويس خود به شوراي حكام و اصرار بر برخي بندهاي آن ميزان پايبندي خود به توافقنامهي پاريس و تامين اعتماد ملي ايران را كاهش داد. به گزارش ايسنا طلايينيك معتقد است: ايران بايد با پيشگيري از وقتكشي و تكيه بر پشتوانهي ملي و مردمي و بهرهگيري از ديپلماسي مبتكرانه و كارآمد بهويژه با غيرمتعهدها و تحكيم مناسبات سياسي و اقتصادي با اين كشورها به صيانت از منافع ملي خود اهتمام داشته باشد. فقدان كارشناس و عضو فني در تيم ديپلماسي ايران از نقاط ضعف ديپلماسي هستهيي كشور بود. همچنين عدم اطلاعرساني شفاف و بههنگام از واقعيتهاي پروندهي ملي و بينالمللي هستهيي ايران به افكار عمومي داخل موجب آسيبپذيري خاصي در روند ديپلماسي شده است. وي خاطرنشان كرد: همچنين به حاشيه راندن نقش مجلس و نمايندگان ملت در دورهي ششم و هفتم از انتقادها به ديپلماسي هستهيي كشور است كه امكان ابتكار عمل و قدرت مانور ديپلماسي ايران را در پروندهي هستهيي تا حدودي كاهش داد. همراهي غيرمتعهدها و اتخاذ مواضع قاطع سران نظام و اعتراضهاي داخلي به برخي از مسايل ديپلماسي هستهيي موجب عقبنشيني اروپا و تعديل فشارها بر پروندهي هستهيي ايران شد. عضو كميسيون امنيت ملي اظهار كرد: ايران با توجه به دستاوردهاي علمي، فني و تحقيقاتي در صورت تن دادن به تعليق پايدار و كامل و عدم تصريح زمان ازسرگيري غنيسازي به طور حتم اين دستاوردها را از دست خواهد داد. تا اينجا در مقابل همه دادههاي سياسي و غيرسياسي به اروپا دستاورد جديدي براي كشور حاصل نشده است؛ چون مختومه نشدن پرونده و تعليق غنيسازي حتي به عنوان داوطلبانه، غيرحقوقي و تعهد براي تصويب پروتكل الحاقي و عدم تضمين عضويت ايران در باشگاه هستهيي و آسيبپذير شدن افكار عمومي در داخل و خارج و طولاني شدن مذاكرات موجب هزينههاي بسيار زياد براي منافع ملي كشور بوده است. وي در پايان گفت: لذا بايد مسوولان ديپلماسي هستهيي كشور با داشتن برنامه و ابتكار عمل بيشتر در ادامه روند ديپلماسي هستهيي كارآمدتر عمل كنند. انتهاي پيام