تغييرات انجام شده در دفترچهي سياستهاي سينمايي اعلام شد.
به گزارش خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا)،روابط عمومي معاونت سينمايي وزارت ارشاد اين سياستها را مباني،رويكردها،شيوههاي اجرايي، حمايتها، زيرساختها، بايستهها را اعلام كرد.
در ابتداي آن آمده است:
قالالله تعالي :
الذين يبلغون رسالات الله و يخشونه ولايخشون احداً الا الله و کفي بالله حسيبا
سوره احزاب آيه 39
حضرت اميرالمومنين علي عليه السلام :
بال پرواز هركس به اندازه همت اوست.
مقام معظم رهبري ( در ديدار با جمعي از كارگردانان سينما – خرداد 1385 ):
من مي گويم الان كليد دست شماست. من شأن سينما را اين ميدانم. من مي گويم امروز كليد پيشرفت اين كشور به ميزان زيادي دست شماست. شما مي توانيد اين نسل را يك نسل پيشرونده، اميدوار، پرشوق،معتقد به خود و معتقد به ارزش هاي اسلامي و ملي خود بار بياوريد، و همين طور ميتوانيد اين نسل را شرمنده، پيشيمان، زير سؤال برندهي افتخار انقلاب و دفاع مقدس بار بياوريد.
رياست محترم جمهوري دكتر احمدي نژاد در جلسه ديدار با كارگردانان (28/مهر/87)
- ظرفيت سينماي ما بسيار بسيار بالاست ولي اين ظرفيت ناشناخته مانده. هم برايسينماگران و هم مديران.
- اهداف ما بايد مشخص شود، معيارها بر آن اساس باشد، و اراده و همت برآن اساسشكل گيرد، آنگاه شكوفايي رخ خواهد داد.
- اگر هنري پيشتاز باشد هيچ قدرتي نمي تواند آنرا سانسور كند.
شهيد آويني :
سينمايي که ميخواهد درخدمت اسلام باشد بايد ( روي خطاب خويش ) را به (فطرت انسان ) بگرداند.آنان که درمعضلات مربوط به ( ماهيت سينما) خوب انديشيده باشند،ميدانند که اين ( روي گردانيدن ) به يک ( تحول اساسي درسينما) منجرخواهد شد.
سرآغاز
رويكرد معاونت امور سينمايي تعامل و گفتگوي شفاف، صريح و روشن با جامعه هنرمندان و سينماگران كشور و پرهيز از ابهام، پيچيدگي و چندگانگي در ميان سياستهاي مديريتي و اجرايي است. در آغاز سال 1389 و در ايام شهادت سيد شهيدان اهل قلم و هنر، سيدمرتضي آويني، در كنار برگزاري جلسهاي عمومي با سينماگران و دستاندركاران فيلم و فيلمسازي كشور، كليات سياستهاي سينمايي و رويكردهاي اجرايي و مديريتي، با هدف گشودن راهها و پنجرههاي تازه به عرصههاي نو و تا حدي فراموش شده، تقديم جامعه هنري و سينمايي ميشود.
اميد است اين تدابير قدمي هرچند آغازين،اما جدي و تعيينكننده براي اعلام سياستهاي دهه پيش روي باشد.
دههاي كه بهعنوان چهارمين دهه انقلاب شكوهمند اسلامي ايران، پس از دهههاي « دفاع مقدس »، « تلاش و سازندگي »، « تثبيت و شكوفايي »، به حق بايد « دهه فرهنگ » نام گيرد.
تلاش شده است سياستها و رويكردهايي که در صفحات بعد ملاحظه ميکنيد، منبعث از سياستهاي ابلاغي رهبر فرزانه انقلاب در سند برنامه پنج ساله آتي و چشم انداز بيست ساله باشد.
مديريت سينماي ايران با استقبال از تاسيس و تشكيل «شورايعالي سينماي ايران» بهعنوان عاليترين مرجع سياستگذاري و به مثابه مهمترين اتفاق در تاريخ سينماي ايران از تدابير و مصوبات آتي اين شورا در راستاي اقدامات و تحولات بنيادين بهره لازم را خواهد برد.
1.مباني:ما معتقديم تفکر ديني تنها در حوزه انديشه و رفتارهاي شخصي و عبادي خلاصه نميشود بلکه در همه ساحتهايي که به زندگي بشر و حتي فراتر از آن يعني حيات پس از مرگ تعلق ميگيرد،نقش،تاثير و راهکار و برنامه دارد. بديهي است هنر و بخصوص سينما که دريچه همه زايشهاي انديشهاي،عاطفي ، باورها ، زيبايي شناسي و رفتارهاي احساس گرايانه بشري است،بيش از هر ساحتي ميتواند از انوار تجلي بخش دين حقيقي و حنيف يعني اسلام عزيز بهره مند باشد. بر اين اساس حاکم بودن بينش توحيدي بر تمامي شئون و عرصه حيات فردي و اجتماعي و نقش و تاثير بنيادي اعتقاد به اصول و فروع دين مبين اسلام، کرامت ذاتي و شرافت انسان، همانندي و برابري انسانها، خيرخواهي، کمال جويي، آرمان خواهي، اصالت ارزشهاي معنوي، حريت، تربيت پذيري آدمي و... فضايل اخلاقي و معارف والايي هستند که در اصول سياستهاي فرهنگي کشور و نيز قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي بدانها اشارت رفته است که در اين متن از آنها به مباني ياد مي کنيم.
1.1پيام
تلاش بر آن است تا از درونمايهها و مضامين عمومي توليدات سينماي ايران كه به دست توانا و گوهر خلاقيت سينماگر ايراني خلق مي شوند، آثار و نتايج زير حاصل گردد:
-دين خواهي،اخلاق گرايي،آگاهي بخشي،اميد آفريني ،1.2 اولويتهاي موضوعي اولويتهاي موضوعي در توليدات فرهنگي و هنري هر جامعهاي نسبت مستقيم با باورها، آرمانها و اعتقادات آن دارد. در متن سياستهاي فرهنگي نظام جمهوري اسلامي ايران، تأكيد بر موضوعات زير روشنگر راه آفرينش گران در عرصه هنر به ويژه سينما است.
-مفاهيم ديني و قرآني
-عترت و اهل بيت
-مهدويت
-تحکيم خانواده
-كودك و نوجوان
-فرهنگ و تمدن ايران اسلامي (حوزه بزرگ جغرافيايي و تاريخي ايران فرهنگي)
-انقلاب اسلامي
-تاريخ اسلام و تاريخ معاصر
-جنگ نرم
-رويارويي استكبار با ايران و مقاومت اسلامي
-دفاع مقدس
-موضوعات سياسي (داخلي و خارجي)
-مفاخر و مشاهير
-دستاوردهاي علمي و فناوري
1.3اصول نظري هنر ديني
بهمنظور تبيين اصول و چارچوبهاي نظري و تئوريک هنر ديني با تاکيد بر سينماي مبتني بر آموزهاي ديني و وحياني کرسيهاي آزاد انديشي و مجامع علمي برگزار خواهد شد.
2.رويکردها
2.1اعتدال در تمامي جنبههاي سينما و فيلمسازي
سينماي ايران بايد در وجوه هنري، صنعتي، انتقال پيام و جذابيت به تعادل قابل قبولي برسد. سينماي تراز ايران در اين دوره، در آثار و توليداتي متجلي ميشود كه واجد خصلتهاي چهارگانه فوق باشند.سينماي استاندارد تعادل مطلوب اين چهار وجه است. شاخصهاي اين امرتوسط کميته ويژهاي تبيين خواهد شد.
2.2تقسيم عادلانه فرصتهاي كاري
پرهيز از ويژهخواري (رانت خواري) افراد، گروهها و جمعهاي خاص، قطعاً سبب ايجاد فرصتهاي برابر براي همهي نيروهاي مستعد خواهد بود.
2.3نفي مركز گرايي
همسو با سياستهاي دولت، باروري استعدادها و ظرفيتهاي هنري در كليه نقاط كشور، يكي از رسالتهاي اصلي مديريت سينما در اين دوره ميباشد.
توجه خاص به استانها و مناطق كشور در قالب تعريف هشت منطقه بزرگ فرهنگي كشور با برنامهريزي و
طراحي مشخص و اجرايي در حيطه و عرصهي سينمايي اعم از داستاني، مستند، کوتاه و بلند محور اصلي
اين سياست است.
ايران به هشت منطقه فرهنگي* با مركزيت شهرهاي : تبريز – اهواز – همدان – مشهد – اصفهان –شيراز–كرمان – تهران ( به استثناي کلان شهر تهران ) به شرح زير تقسيم مي شود:
o* آذربايجان شرقي وغربي ، اردبيل ، زنجان و گيلان ( منطقه يک ) * همدان ، کرمانشاه ، کردستان ، مرکزي ( منطقه پنج )
o* تهران ، قزوين ، قم ، سمنان ، مازندران ( منطقه دو ) * خوزستان ، ايلام ، لرستان ( منطقه شش )
o* خراسان رضوي ، شمالي ، جنوبي ، گلستان ( منطقه سه ) * فارس ، بوشهر ، کهکيلويه و بويراحمد ( منطقه هفت )
o * اصفهان ، چهارمحال و بختياري ، يزد ( منطقه چهار) * کرمان ، سيستان و بلوچستان ، هرمزگان ( منطقه هشت )
حداقل فعاليتهاي سينمايي و فيلمسازي هر منطقه در هر سال عبارت است از : 2 فيلم سينمايي، 8 مستند
نيمه بلند، 20 فيلم كوتاه با ساختار حرفه اي که تأمين هزينه هاي توليد در مناطق فرهنگي، به صورت مشارکتي بين معاونت امور سينمايي و منابع استاني با توجه به ظرفيت هاوزيرساختهاي هر استان و منطقه خواهد بود.
2.4تشکيل شوراي عالي سينما
متعاقب تصويب اهداف ، وظايف و ساختار تشکيلاتي اين شورا در شوراي هنر،مراتب به شوراي عالي انقلاب فرهنگي براي تصويب نهايي منعکس خواهد شد .
2.5مشاركت فكري با نخبگان
حركت به سمت سينمايي كه در بالاترين ميزان مشاركت فكري و مشورتي با بخشهاي فكري و نخبه و مردمي جامعه به سر ميبرد، يكي از اهداف مورد نظر در اين دوره ميباشد. افزايش هرچه بيشتر و عميقتر اين سطح از مشاركت، در تحقق اهداف فرهنگي، اجتماعي، ملي و فرامرزي سينماي ايران نقش تعيين كننده خواهد داشت. اين مشاركت در قالب مشاوره، همفكري، همكاري، شركت در فرآيند تصميم سازي مديران، و.... با گروههاي دانشگاهي، نهادهاي مردمي، ارگانهاي دولتي و مراكز قانوني، روحانيت،حوزه هاي علميه،متفكران اجتماعي و... صورت مي پذيرد.
2.6جذب مخاطبين بالقوه
جذب گروهها و اقشار عظيم مخاطبين مغفول مانده و فراموش شده به سينما و آثار سينمايي در سرلوحه توجهات در اين دوره است.
ضروريست اقشار و مخاطبيني همچون خانوادهها، آموزش و پرورش، اقشار بسيجي، روحانيت، نخبگان علمي و دانشگاهي، روستا نشينان، شهرها و شهرستانهاي كوچك در حلقهي مخاطبان سينماي ملي قرار گيرند.
هم چنين درصدد خواهيم بود سينمايي ايران به ظرفيتهايي دست يابد تا بتواند با ميليونها مخاطب جهاني ( در کشور هاي فارسي زبان ، مسلمان نشين ، آسيايي ، آفريقايي ، آمريکاي جنوبي و... ) ارتباط برقرار کند .
2.7فن آوري
تشويق به استفاده از فن آوريهاي پيشرفته و مدرن از پيش توليد تا پستوليد و نمايش، ضامن دستيابي سينما به سطح قابل قبولي از استانداردها است. در اين راستا حمايت از ورود و استقرار سيستم هاي سختافزاري و نرم افزاري، گسترش دانش فني دستاندركاران و تجهيز استوديوها و مراكز خدمات فني سينمايي مورد توجه
ميباشد.
2.8رونق توليد
با افزايش توليد و استفاده از همه ظرفيتهاي مادي و انساني موجود در سينماي ايران تلاش ميشود با توليد فيلمهاي سينمايي، نياز سينماي اکران، نمايش خانگي ، بازي هاي رايانه اي و نيز رسانه ملي تامين گردد.
3شيوههاي اجرايي
روش هاي عملياتي مورد نظر با اعتنا به تجارب سي ساله و جلب مشارکت اهالي سينما به شرح سرفصل هاي زير ترسيم و به اجرا در خواهد آمد.
3.1پژوهش و فيلمنامه
از تاسيس دفاتر و موسسات «پژوهش و نگارش فيلمنامه » حمايت مي شودو ازپيوند آنها با نهادهاي علمي ، پژوهشي ، مراکز ديني و تربيتي استقبال مي شود . اين قبيل دفاتر تحت پوشش مالي و انعقاد قراردادهاي پژوهشي و نگارشي(اعم از اقتباسي و تاليفي) قرار مي گيرند. حمايت از متون سينمايي در چارچوب ارزش هاي ملي - اسلامي و فارغ از مليت نويسندگان و محدوده هاي جغرافيايي صورت مي گيرد .
3.2فيلم فاخر
توليد آثار موسوم به فاخر، با اتكا به بودجه خاص و مصوب براي توليد اين آثار در اعتبارات سالانه، ادامه مييابد.
فيلم فاخر به دو گونه از آثار شامل آثاري با موضوع ويژه وارزشمند و نيز فيلمهاي با توليد عظيم و سنگين اطلاق ميشود.
بنياد سينمايي فارابي، مديريت هرگونه توليد حمايتي در سينما را به هر ميزان، تحت سياستهاي معاونتسينمايي برعهده دارد. (به جز فيلم هاي اول، مستند و آثاري كه با حمايت مركز گسترش سينماي مستندو تجربي توليد
ميشوند).
3.3كارگردانان اول
نخستين اثر بلند كارگردانان، اعم از اکراني يا غير اکراني به مدد فن آوريهاي روز ديجيتال با حمايت مركزگسترش سينماي مستند و تجربي به عنوان فيلم هاي اول ساخته ميشود. هزينه هاي تبديل اين آثار به نسخه سي و پنجميليمتري به شرط کسب استانداردهاي اکران، از سوي مرکز فوق تامين مي گردد.
تمامي مجوزهاي كارگردانان اول (و نيز تهيه كنندگان اول) موقت و مشروط است. ارائه مجوزو پروانه
ساخت براي توليدات بعدي اين گروه از كارگردانان و تهيه كنندگان به كيفيت محتوايي و ساختاري، و نيزاستانداردهاي مورد نظر در توليد اول آنان بستگي دارد.
تهيهکنندگي و کارگرداني همزمان فيلم اول منوط به موافقت شوراي پروانه ساخت و ارائه دو کار قابل قبول غير اکراني به تشخيص شوراي مزبور بلامانع است.
3.4پروانهي ساخت
درترکيب شوراي پروانه ساخت يک نفر به نمايندگي از کانون کارگردانان و يک نماينده از تشکل واحد تهيه کنندگان حضور خواهند داشت.
تا زمان تشکيل تشکل واحد تهيه کنندگان نماينده معاون سينمايي در جلسات حضور خواهد داشت.
شوراي پروانه ساخت، در صدور مجوزها به تعادل و تناسب در موضوعات و گونههاي مختلف سينمايي، و نيز رسيدن به درصدهاي لازم و پيش بيني شده براي همه مضامين و ژانرها توجه مي كند. نکات مهم در صدور پروانهي ساخت عبارتند از :
- نوع عرضه و نمايش هر فيلم ( اکران يا غير اکران ) در متن پروانه قيد مي شود. سينماي غير اکران تمامي ويژگيهاي فيلم اکران نظير عرضه در نمايش خانگي ، حضور در جشنواره هاي سينمايي و هفته هاي فيلم بجز اکران عمومي را دارا ميباشد .
- پروانه براي تهيه کنندگان حقيقي و حقوقي صادر شده و به يک اندازه اعتبار خواهد داشت.
- تهيه کننده حقوقي بايد فردي واجد شانيت تهيه کنندگي (به تشخيص اداره کل ارزشيابي و نظارت) را به عنوان نماينده خود به مرجع صدور پروانه معرفي نمايد.
- براي آن دسته از آثاري که موفق به دريافت پروانهي ساخت براي سينماي غيراکران ميشوند، حمايتهاي مالي منظور ميگردد. هم چنين اين آثار مي توانند در جشنواره هاي سينمايي داخلي و خارجي و هفته هاي فيلم حضور يابند .
- عملکرد سالانه تهيه کنندگان براساس شاخصهاي فيلم استاندارد پس از برگزاري هر دوره از جشنواره فيلم فجر ،ارزشيابي شده و به اعتبار آثار توليدي به چهارگروه تقسيم خواهند شد. تهيهکنندگان گروه يک سالانه امکان توليد سه فيلم، گروه دو دو فيلم، گروه سه يک فيلم سينمايي خواهند داشت و تهيه کنندگان گروه چهار يک سال از دريافت پروانه محروم خواهند بود.تهيه کنندگاني که دو بار در رتبه چهار ارزيابي قرارگيرند ، مجوز تهيه کنندگي آنها لغو مي گردد . رده بندي بر اساس ميانگين و معدل امتياز دهي مراجع زير صورت مي گيرد : شوراي پروانه ساخت – شوراي پروانه نمايش – شوراي جامع فناوري – کانون کارگردانان – تشکل واحد تهيه کنندگان- انجمن دستياران کارگردان و برنامه ريزي- انجمن مديران توليد.
- به منظور حفظ حريم و امنيت شغلي - حرفهاي دست اندرکاران سينما، پرورش استعدادها، تخصصي شدن امور و ساحتهاي متفاوت تهيهکنندگي و کارگرداني و ايجاد فرصتهاي تازه ،در حوزه سينماي اکراني مجوز کارگرداني و تهيه کنندگي هم زمان صادر نميشود. در موارد استثنايي به تشخيص شوراي پروانه ساخت و اخذ رضايت سرمايه گذار آخرين فيلم توليد شده متقاضي پروانه ساخت صادر مي گردد.
- تعداد پروانهي ساخت سينماي اکراني هر ساله به اندازهاي خواهد بود که نياز سالن هاي سينما را به حداقل 50 فيلم در سال تامين سازد.
- کليهي آثار سينمايي داراي پروانه ساخت سينماي اکران از پشتيبانيهاي اداري، تجهيزاتي و تسهيلات مقرر بانکي و امتياز فروش حقوق متعلقه ( فيلمخانه – نمايش خانگي – نمايش تلويزيوني– خارج از کشور – ناوگان حمل و نقل و... ) طبق ضوابط برخوردار خواهند بود . بديهي است برخورداري از حمايت هاي مالي بنياد سينماي فارابي منوط به اخذ موافقت هاي آن بنياد مي باشد .
- هر ساله نامزدهاي سيمرغ براي بهترين فيلم و نيز برنده سيمرغ بهترين کارگرداني ، پروانه ساخت فيلم سينمايي بعدي خود را بدون نياز به طرح آن درشوراي پروانه ساخت دريافت خواهند کرد .
3.5شاخص گذاري استانداردها
شوراي جامع فن آوري درمعاونت امور سينمايي با همراهي دو نماينده از هر صنف و رشته تخصصي نسبت به تعيين شاخصها براي استاندارد سازي آثار سينمايي اقدام خواهد کرد.
3.6نمايش خانگي
سينماي خانگي مقوم سينماي اكران است و طي اين سالها در بيش از صدها شهر و شهرستان و هزاران روستاي محروم از سالن سينما، عامل پيوند دهندهي آحاد مردم با سينماي ملي بوده است. بازگشت بخش قابل توجهي از سرمايه اوليه توليدات سينمايي، كمترين فايده اين حوزه در كمك به اقتصاد سينماي ايران است. ايجاد هزاران فرصت شغلي، سرمايه گذاريهاي كلان در بخش هاي صنعتي توليد و تكثير لوح فشرده، رونق كسب و كار در امر توزيع محصول، گسترش سواد بصري، از جمله ره آوردهاي پديدهي نمايش خانگي در كشور است.
اهم سياستهاي اين حوزه که در جمع دست اندرکاران نمايش خانگي کشور تبيين مي شود، عبارت است از :
امنيت شبکه : از طريق گسترش شعاع عملياتي ستاد مبارزه با محصولات غير مجاز تامين خواهد شد.
نصب هولوگرام متحدالشکل با پرداخت هزينه هاي مترتب به روي کليه محصولات نمايش خانگي ( اعم از فيلم و بازي)از سوي مؤسسات ويدئو رسانه الزامي است.
بهبود تامين فيلم : با اعمال کف خريد قيمت و تعداد فيلم سينمايي ايراني و تهيه فيلم خارجي از منابع مطمئن عمل مي گردد.
گسترش بازار: در داخل و خارج از کشور با حمايت از روشهاي نوين پخش و اطلاع رساني تحقق مي گردد. کمک بلاعوض براي نوسازي و آراستگي فروشگاه هاي بزرگ عرضه محصولات فرهنگي و استفاده از فناوري هاي ارتباطات و نيز برگزاري بازار محصولات نمايش خانگي در داخل و خارج از کشور از جمله اين اقدامات هستند.
کيفيت شبکه : با ملزم کردن موسسات ويدئو رسانه به رعايت حداقل استانداردهاي فني تعيين شده در تهيه مستر توجه به عنصر صدا و تصوير و استفاده از فرمت هاي پيشرفته تکثير و عرضه محصول، به دست خواهد آمد.
مؤسسه رسانه هاي تصويري بازوي حمايتي شبکه نمايش خانگي محسوب شده و در دور? پيش روي مأموريت توسعه صادرات و فروش توليدات ملي اعم از مستند ، سينمايي، انيميشن ، کوتاه و بازي را در بازارهاي هدف بر عهده خواهد داشت.
3.7توليدات مشترك
صدور فرهنگ انقلاب، اسلام و ايران و تحكيم مودت بين دولت ها و ملت هاي دوست، حول ميراث و علائق مشترك، مستلزم بسط روابط سينمايي و از جمله انجام توليدات مشترك است.
اولويت توليد مشترك با مناطق زير مي باشد :
- منطقه اکو و حوزه فرهنگي نوروز
- جهان اسلام
- قاره آسيا ، آفريقا ، آمريکاي لاتين و جنوبي
- ديگر كشورهاي جهان
مجوز اين گونه توليدات در شوراي پروانه ساخت و با تأييد معاون امور سينمايي صادر خواهد شد.
3.8سينماي مستند
توليدات مرکز گسترش سينماي مستند و تجربي در زمينه مستند در قالب آثار کوتاه ، نيمه بلند ، سينمايي مورد توجه و حمايت خواهد بود. اين توليدات متناسب با موضوع، ترکيب تيم سازنده و .... مورد ارزيابي حمايتي از 30% تا 100% قرار خواهند گرفت.
تعيين مشاور براي فيلم بلند اول سينمايي بنابر تشخيص مرکز اجباري خواهد بود.
سقف حمايت هاي مرکز در توليدات اول از طريق 20% تا حداکثر 60% تعيين مي شود.
1-8-3 توليدات ويديويي
توليدات ويديويي آن دسته از توليداتي را شامل مي شود که امکان نمايش عمومي درسالن هاي سينما را ندارند و صرفاً جهت استفاده از فضاي ساير رسانه ها چون تلويزيون ،شبکه نمايش خانگي و... توليد مي شوند.
حداکثر مشارکت مرکز در اين توليدات تا سقف 65% خواهد بود.
تداوم فعاليتهاي مركز گسترش سينماي مستند و تجربي با تأكيد بر حمايت از فيلم سازان اول و توليد مستندهاي بلند سينمايي ،فيلم کوتاه اعم از مستند و داستاني و نيز گسترش (در صورت مشاركت منابع استاني ) و ساماندهي دفاتر انجمن سينماي جوانان ايران بمنظور استعداد يابي و افزايش حضور جوانان و ارتقاء کيفي آموزش و توليدات ، از جمله سياست هاي اين دو مركز در سالجاري خواهد بود.
همچنين با تأسيس بنياد انيميشن در آينده نزديک ، حمايت از اين گونهي سينمايي از مركزگسترش سينماي مستند و تجربي منتزع خواهد شد.
3.9بازيهاي رايانهاي
بنياد ملي بازيهاي رايانه اي از جمله موسسات تحت حمايت معاونت امور سينمايي (به موجب اساسنامه مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي) از توليد بازيهاي جذاب ملي و نيز طرح و برنامه هاي علمي و پژوهشي مرتبط حمايت مقتضي را به عمل مي آورد.
تلاش خواهد شد همزمان با توليد فيلم هاي سينمايي که موضوع آن براي بازيهاي رايانه اي مناسب تشخيص داده شود ، از توليد بازي رايانه اي اين نوع فيلم ها حمايت شود.
حداقل و حداکثربنياد و يا مشارکت آن در شوراي تسهيلات بنياد حسب مورد مقرر خواهد شد.
3.10نمايش واکران عمومي
معاونت سينمايي ، ازاکران ونمايش عمومي فيلمهاي سينمايي از طرق زير حمايت خواهد کرد :
1-شوراي پروانه نمايش هنگام صدورپروانه نمايش با درجه بندي ، ميزان حمايت ازنمايش واکران عمومي هرفيلم را مشخص خواهد کرد .
2-حمايت ويژه شامل نمايش همزمان درشهرستان ها و کمک به تبليغات تلويزيوني خواهد بود .
3-بن کارت سينما مخصوص اين فيلم ها دراختياراقشار مختلف قرارخواهد گرفت .
4-فيلمهاي سينمايي غير اکراني حسب مورد و با تصويب شوراي پروانه نمايش امکان اکران در گروه فيلمهاي مخاطب خاص را خواهند يافت . اکران آثار مستند و کوتاه نيز جهت علاقمندان با حمايت از باشگاهها و کانونهاي فيلم به اجرا در خواهد آمد .
5-در راستاي حمايت از اکران فيلمهاي مخاطب خاص و ايجاد فرصت براي مخاطبين که دسترسي به سالن سينما ندارند ، سينماي سيار راه اندازي ميشود. با حمايت از بخش خصوصي و اختصاص تسهيلات ويژه اين بخش فعال مي شود .
3.11 اکران محدود
براي توليدات سينمايي با موضوع خاص يا آن دسته از آثاري که تابع شرايط ويژه هستند،اکران با اعمال محدوديت انجام خواهد شد که اين شامل : محدوديت نمايش براي سنين خاص ، مناطق خاص ، يا محدوديت تبليغات و ... مي باشد .
3.12 توزيع و بازاريابي
اتخاذ سياستها و شيوههاي اجرايي تازه در بخش توزيع و بازاريابي ضرورت تام و تمام دارد. اين امر نه فقط در حوزه توزيع و پخش داخل كشور، بلكه در منطقهي بزرگ جغرافيايي و تاريخي ايران فرهنگي (سرزمين بزرگ نوروز) و نيز جهان اسلام، سپس قاره آسيا ، آفريقا ، آمريکاي جنوبي و سرانجام كل جهان است. قلمرو توزيع نه فقط سينماي اكران، بلكه عرصهي نمايش خانگي، نمايش تلويزيوني و محافل جشنوارهاي و خاص را در بر ميگيرد. بدين منظور يكي از مؤسسات معاونت سينمايي به طور متمركز عهده دار اين مأموريت خطير خواهد بود.
3.13 نمايش جهاني
نظر شوراي صدور پروانه نمايش، با تأييد و موافقت معاون امور سينمايي براي نمايش فيلمها در خارج از كشور، مجوز ميدهد. اين مجوز شامل حضور در جشنوارههاي جهاني، هفته هاي فيلم، اكران عمومي در ديگر کشورها، پخش از كانالهاي ماهواره اي و ساير اشکال نو مي باشد. بديهي است هر نوع حمايتي از سوي معاونت سينمايي براي حضور يك فيلم در نمايش هاي جهاني، تابع رأي اين شورا خواهد بود.
پخش فيلم ها درشبکه ويديويي ديگر کشورها تابع مجوز نمايش خانگي درداخل کشور مي باشد.
3.14 موسسه جشنواره ها
به منظور تجميع امور جشنوارهها و اعمال مديريت متمرکز و نيز کاستن از مسئوليت هاي اجراي موسسات تابع معاونت امور سينمايي در زمينه برگزاري جشنوارههاي منطقهاي،ملي و بين المللي ؛ موسسه اي به همين منظور تشکيل خواهد شد . اين موسسه نظارت و سامان دهي ساير جشنواره هاي سينماي کشور را نيز بر عهده خواهد داشت .
3.15سايرموارد
آثار فيلمسازان ايراني كه در خارج از كشور با تكيه بر امكانات شخصي و بدون حمايت ها و بهره مندي از يارانه هاي دولتي ساخته ميشوند، مي توانند پس از پرداخت مبلغ مشخصي به صندوق حمايت از سينماي ملي ايران صرفاجهت اخذ پروانه نمايش خانگي اقدام كنند.
دستورالعمل خاص اين نوع فيلم ها پس از تصويب متعاقباً اعلام ميگردد.
3.16 اصلاح و تغيير مقررات
بر پايهي استاندارد سازي و ارزشيابي و درجه بندي، در تمامي آئين نامهها و مقررات موجود تغييرات و اصلاحات لازم حسب ضوابط و روال قانوني صورت مي گيرد.
4حمايتها
در ادامهي سياست عمومي هدايت سينماي کشور به سوي خصوصي سازي و کاهش تصدي گري دولت، حمايتهاي قانوني براي رشد و بالندگي سينما و تحکيم بنيانهاي اقتصادي آن، در اشکال زير متجلي ميگردد.
4.1تشويق هاي ويژه
تهيه كنندگان و فيلمسازاني كه آثار آنان در حوزه هاي مختلف مانند :
برخورداري از مضمون و محتواي ويژه
دستيابي به استانداردها
جذب مخاطب گسترده
حضور موثر و ارزشمند در جشنواره هاي جهاني
کسب موفقيت ويژه در نمايشهاي خارجي
استفاده از تجهيزات فناوري روز در ساخت فيلم ها
فيلم ارزشمند و موفق اما كم هزينه
به شاخصهاي مطلوبي دست يابند، در پايان هر سال، از سوي معاونت سينمايي برگزيده شده و براي ساخت پروژهي بعدي مورد حمايت هاي ويژه قرار خواهند گرفت. اين حمايت بين تهيهكننده و سرمايه گذار (خصوصي) و کارگردان ، متناسب با ارزيابي نقش آنان تقسيم خواهد شد.
4.2تجهيزات و فناوريهاي نوين
هر فيلم و فيلمسازي كه در صدد پيمودن شيوههاي نوين فيلمسازي و استفاده از فناوريهاي روز در مراحل توليد و پس ازتوليد باشد با راي شوراي عالي فناوري در معاونت امور سينمايي از حمايت لازم براي تأمين هزينهي اجرا و تمهيدات صحنه هاي مورد نظر تا سقف صد در صد مورد حمايت قرار خواهد گرفت.
4.3تأسيس صندوق حمايت از سينماي ملي
بر اساس بند ب ماده 104 برنامه چهارم توسعه کشور، اين صندوق با هدف ساماندهي حمايتها و تشويق فيلمسازان و فيلمهايي كه به رشد و بالندگي سينماي ملي ايران كمك كنند، تأسيس ميشود.
آئين نامه و اساسنامه اين صندوق و منابع درآمدي و هزينه كرد آن، پس از تصويب متعاقباً اعلام مي شود.
5زيرساخت ها
عقب ماندگي کشور در زمينهي ابنيه و زير ساختهاي سينمايي بيترديد يکي از عوامل بازدارنده، براي جهش اساسي سينماي ايران در سه دهه گذشته بوده است. نازل بودن سرانهي سالن و صندلي به جمعيت کشور و شکاف و فاصلهي آن با استانداردهاي جهاني ضرورت اقداماتي بنيادين در اين زمينه را يادآور ميسازد. بي ترديد به دليل ابعاد بزرگ سرمايه گذاري در اين زمينه ولزوم جلب سرمايه گذاري خارجي و جنبه هاي ملي آن، ميبايست در يکي از اولين جلسات شوراي عالي سينماي کشور مورد بحث و بررسي قرار گرفته و پيرامون آن تصميمات اصولي اتخاذ شود.
5.1 سالن و پرديسهاي سينمايي
تعداد سالنهاي سينما در كشور 325 باب است، که در اولين گام اين تعداد بايد به دو برابر در کلان شهرها، مراکز استانها و شهرستان هاي پرجمعيت افزايش يابد. موسسه سينما شهر ( تحت حمايت معاونت امور سينمايي ) در صورت تصويب و تخصيص طرح ها و اعتبارات ملي يا استاني آمادهي جهاد براي سرعت بخشيدن به نهضت سينما سازي در کشور است . اين موسسه ،آماده ارائه هرگونه مشاوره و حمايت عملي در مکان يابي، طراحي، ساخت، بازسازي و تجهيز سالنها و پرديسهاي سينمايي در کشور است. در حال حاضر عدم دسترسي مردم بسياري از شهرهاي كشور به سالن مناسب سينما ،علاوه بر بروز بي عدالتي دربهره مندي مردم از مواهب فرهنگي ،موجب دوري ناخواسته سينماگران و آثار سينمايي از فرهنگ ها و خرده فرهنگهاي متنوع و قدرتمند در كهن سرزمين بزرگ ايران شده است که حاصل آن به يكنواختي و عدم تنوع در موضوعات و مضامين انجاميده است.
تاکيد مي گردد، تمهيدات لازم براي نهضت سالن سازي، با توجه به امكانات و فن آوري هاي مدرن، ميتواند از جمله دستوركارهاي مهم شورايعالي سينما باشد. درهمين رابطه تجهيزسالن هاي جديددرشهرهاي فاقد سينمابه امکان پخش ديجيتال ( با رعايت اصول ايمني ) درسرلوحه توجهات قراردارد.
5.2 شهرک و دهکدههاي سينمايي
وجود دو به اصطلاح شهرک سينمايي و تلويزيوني در کشور که فقط امکانات محدود محيطي و صحنه اي را دارا هستند، فقر سينما و تلويزيون کشور را به رخ مي کشد. مطالعه فضا و کارکردهاي شهرک ها و دهکده هاي سينمايي در جهان، ويژگي هاي استثنايي آنها را براي سرعت بخشيدن به انجام پروژه هاي سينمايي از يکسو و خلق و اجراي بسياري از تمهيدات صحنه اي و رايانه اي در محيطهايي قرنطينه و به دور از مسائل دست و پاگير محيطهاي شهري از سوي ديگر، جلوه گر ميسازد اين موضوع نيز به دليل ابعاد اقتصادي، فني و هنري و نيازمندي به حجم بالاي سرمايه گذاري، قابليت طرح و بررسي در شوراي عالي سينماي کشور را داراست. اميد ميرود در صورت گشايش در اين امر مهم، امکان خدمات فرامرزي براي سينما و تلويزيون کشور نيز مهيا گردد و زمينه تازهاي براي رشد و پرورش صدها متخصص و ايجاد فرصت هاي شغلي جديد فراهم گردد.
5.3 ساماندهي مراکز خدمات سينمايي
پراکندگي دفاتر و مراکز خدمات و پشتيباني سينمايي در سطح شهر بزرگ تهران، اعم از دفاتر توليد ، پخش ، لابراتوار ، استوديو هاي صدا گذاري و ... سبب صرف هزينه هاي سنگين براي تردد، استقرار دفاتر در محيط هاي نامناسب، جابجايي هاي مکرر به دليل استيجاري بودن مرکز و نگهداري غير اصولي بسياري از تجهيزات حساس و آسيب پذير شده است. از اين روي به نظر مي رسد تجميع اين مراکز در نقطه اي مناسب در حريم شهر تهران و اعطاي فرصت به مراکز فاقد مجوز ( از پي تصويب و ابلاغ آيين نامه اينگونه مراکز ) براي دريافت پروانهي رسمي فعاليت، آرايش بمراتب بهتري را بدانها بخشد. کار مطالعاتي اين امر هم اينک در دستور کار شوراي عالي فناوري معاونت سينمايي قرار گرفته است.باتوجه به توصيه دولت مبني برمهاجرت ازتهران و کاستن از بار جمعيتي اين کلان شهر، مديريت سينماي کشور آمادگي خودرا براي انتقال استوديوها ، دفاترتوليد ، مراکز خدمات فني ، لابراتوارهاونهادهاو ادارات مسئول ازتهران به مکاني مناسب را قابل مطالعه و بررسي ميداند .
5.4 کاخ جشنواره
به منظورتامين فضا و امکانات متمرکز براي برگزاري کليه جشنوارههاي سينمايي درتهران ، اين معاونت اختصاص اعتبار ويژه اي براي احداث چنين مجتمعي را ازضرورت هاي مبرم سينماي ملي ميداند . بديهي است، سرمايه گذاري مشترک دولت وسايرنهادهاي عمومي گره گشاي مشکلات موجود خواهد بود .
6ـبايستهها
منظور از بايسته در اين متن انتظاراتي است که از ساير سازمانها و نهادهاي تصميمساز کشور براي بهبود و ارتقاي برنامه سينماي ملي ميرود.
6.1رسانه ملي
گسترش ارتباط كاري با صدا و سيما و توجه ويژه به ظرفيتهاي بسيار بالاي نمايش فيلمهاي سينمايي در تلويزيون از اولويتهاي اين دهه مي باشد . تلاش مي شود بخش عمدهاي از نيازهاي رسانه ملي درپخش فيلمهاي سينمايي طبق ضوابط تعيين شده ومورد توافق سينما وصدا و سيما تامين شود .
6.2مديريت واحد کلان
پرهيز از اقدامات پراكنده، موازي كاري، تضييع منابع مالي و انساني و متقابلاً استفاده بهينه از امكانات وسرمايههاي موجود هدايت و برنامه ريزي هدفمند، مستلزم تمركز مديريت در مجموعه فرهنگي و هنري كشور بطور اعم و سينما به طور اخص است.
توزيع عادلانهي منابع اعتباري در سطوح استاني و افزايش اختيارات مديران مناطق به معني تضعيف و ناديده انگاشتن سياست گذاري و برنامه ريزي هاي ستادي و كلان نيست. حال كه منابع قابل توجهي براي توسعهي فرهنگ و هنر مناطق در بودجه هاي سنواتي لحاظ شده است، مديريت واحد سينماي كشور وظيفه خود ميداند، الگوهاي مشخصي را به اقتضاي ويژگي هاي هر استان براي افزايش زير ساخت هاي سينمايي، رونق توليد و مجموعه امور خدماتي مربوط به سينما طراحي و ابلاغ نمايد.
پيگيري دقيق و جدي اين امر نيز از طريق شوراي عالي سينما به عمل خواهد آمد.
6.3سينما و ساير سازمانها
ضرورت دارد تمامي فعاليتهاي فيلمسازي وزارتخانه ها، نهادها، ارگانها و مراكز دولتي و نيمه دولتي و هرگونه سرمايه گذاري در سينما، با هماهنگي كامل معاونت سينمايي انجام گيرد.
اجراي دقيق و جدي اين امر نيز از طريق شوراي عالي سينما قابل پيگيري مي باشد.
در پايان :
اين پايان راه نيست. هرگام به جلو، خود مقدمه و سرآغاز گامي ديگر است، و هر پله ارتقا و رشد،مسيري بيانتها به سوي افق بلند آرمان هاي ديني را نشان مي دهد.
اما گام آغازين و پله اول مهمترين است.
و توفيق از خداست.
معاونت امور سينمايي
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
فروردين 1389»
انتهاي پيام