همايش آسيب شناسي «شوراي شهر تهران» برگزار شد
همايش«آسيبشناسي شوراي شهر تهران»امروز (سهشنبه) از سوي انجمن اسلامي دانشجويان دانشگاه تهران و علوم پزشكي در تالار شيخ انصاري دانشكدهي حقوق و علوم سياسي دانشگاه تهران برگزار شد.
به گزارش ايسنا در ابتداي جلسه،مجيد فراهاني، عضو سابق شوراي مركزي دفتر تحكيم وحدت با تأكيد بر نقش مؤثر شوراها در نهادينهكردن مردمسالاري، از كوچككردن دولت، همسانسازي نحوهي ادارهي شهرها در كشور و سپردن كار مردم به مردم، به عنوان مهمترين اهداف شوراها ياد كرد.
وي با بيان اين مطلب كه «نتوانستهايم به دليل مشكلات كلانشهرها مديريت شهري و توفيق شوراها را به نمايش بگذاريم» افزود: اگر در يك دوره بتوان با پرهيز از شعارهاي عوامفريبانه چند مورد از مشكلات مردم را حل كرد، مسلما ميتوان كارآمدي شوراها را به نمايش گذاشت.
عضو سابق دفتر تحكيم وحدت گفت: متأسفانه نتوانستيم با قانون فعلي، سيمايي از كارآمدي ادارهي شهر به نمايش بگذاريم تا موجب افزايش ميزان مشاركت مردم، افزايش ميزان اثرگذاري و كارآمدي نهادها و تضمين مشروعيت آن گردد؛اما مسلما اگر در يك دوره از شوراي شهر، چند مورد از مشكلات مردم حل شود، در ادوار بعدي مردم خود انتخابات را انجام خواهند داد.
وي با تأكيد بر اين كه شوراي شهر بايد يكدست،متحد، با برنامه و با انتخاب شهردار مناسب حركت كند، دربارهي تركيب شوراها اظهار داشت: شوراها به مثابهي نهاد مردمسالاري بايد واجد چهرههايي باشد كه در راه دفاع از حقوق مردم گام بردارند و متخصصان امر توان حل مشكلات مردم را داشته باشند، زيرا يك شوراي ائتلافي كه احزاب در آن خواهان سهم هستند و اعضاي آن با يكديگر اختلاف دارند و اختلافات را به شوراها ميكشانند، قطعا نميتواند مديريت مناسبي را به نمايش بگذارد.
فراهاني در پايان تأكيد كرد: بايد همه به نهادينه شدن شوراها كمك كنند تا مردم تصور نكنند، شوراها يك نهاد دولتي است، زيرا شوراها مال مردم است و كنارهگيري از شوراها، كنارهگيري از وظيفه و خدمت به مردمسالاري است.
در ادامه اين همايش دكتر غلامعباس توسلي، جامعهشناس و عضو هيأت علمي دانشگاه تهران با تأكيد بر لزوم طرح شوراها به عنوان يك نهاد مردمي و مدني، اظهار داشت: اگر زماني شوراها را براي برخوردهاي سياسي و جناحي سياست زده كنيم، شوراها و به ويژه مردم قرباني خواهند شد.
وي با تأكيد بر اين كه نميتوان شوراها را از اصلاحات جدا كرد، لزوم حفظ حد و حدود سياست از شوراها را خواستار شد.
توسلي در پايان گفت: نمايندگان انتخابي مردم در شوراها در كنار حل مشكلات و مسايل مردم، بايد جايگاه اين نهاد را جا بيندازند و آن را نهادينه كنند و نقش و وظيفهي آن را به مردم بشناسانند.
در ادامهي مراسم همچنين، لطفي، عضو سابق شوراي شهر تهران، با اشاره به تاريخچهي ايجاد نظام مديريتي مشاركتي در كشور، از مجلس شوراي ملي در انقلاب مشروطه به عنوان اولين نهاد مشاركت مردم ياد كرد و افزود: در قانون دوران مشروطه (1285) با توجه به ميزان جمعيت و امكانات آن زمان، حداقل تعداد براي نظام شورايي 34 نفر پيشبيني شده بود و در عين حال اختيارات و وظايف بيشتري نيز پيشبيني شده بود، در حالي كه قانون فعلي، قانون شهرداري و مربوط به امور شهرداري است، نه شورايي و اساسا در اين قانون، نظام مشاركتي مردم پيشبيني نشده است.
عضو سابق شوراي شهر تهران، شوراها و سپردن امور جامعه به دست خود مردم را جديترين پيام حضرت امام (ره) دانست و گفت: پراكندگي نظام مديريت شهري، مديريت خود محوري، عدم فراهم بودن نهاد مديريت مشاركت مردمي، بيتفاوتي اعضا و افراد شوراها،عدم وجود شرايط همراهي و تعامل و شكلگيري حالت تقابل از جمله مشكلاتي است كه در اولين دورهي شوراي شهر مانع ايجاد يك شورايي شد كه حضور آن در صحنهي زندگي مردم مؤثر و مفيد باشد.
لطفي با بيان اين كه نسبت به ساير كشورها حدود 10 دوره در سابقهي نظام شورايي عقب هستيم، ابراز اميدواري كرد بتوان پروژههايي از جمله مبارزه با فساد، توزيع عادلانهي امكانات، مبارزه با ساخت يك شهر گران و فقر و بيكاري را كه با تمام فراز و نشيبهاي دورهي اول، به طور كامل به انجام نرسيد در دورهي دوم محقق كرد تا با فراهم سازي بستر لازم، فرهنگ نهادينه كردن نظام شورايي در ميان مسؤولان و مردم ايجاد گردد.
وي در پايان تأكيد كرد: قطعا مردم نيز با شناخت بيشتر، نسبت به وظايف و جايگاه شوراها، فارغ از تركيب آينده، به طور جدي در انتخابات حضور مييابند و مسلما ميدان را به نفع زمينخواران خالي نخواهند گذاشت.
رضوي، يكي ديگر از اعضاي شوراي شهر تهران، نيز در سخناني شكلگيري شوراهاي شهر را تدبير خاتمي و يكي از نقاط درخشان در كارنامهي دوم خرداد ذكر كرد و افزود: كم كردن حجم تصدي دولت و كاهش بار اجرايي دولت از اهداف مهم نظام شورايي بود كه متأسفانه شاهد بوديم، شوراها با اين توجيه شكل گرفت.
وي با بيان اين كه هنوز نگاه به شوراها نگاه مستقيم دولتي است، ادامه داد: همان گونه كه در سيستم دولتي، حقوق اداري داريم كه بايد با توجه به اين قانون كار را پيش برد، متأسفانه در سيستم شورايي چنين مديريت منضبط و راهگشايي نداريم. يعني نگاه دولت و دولتمردان و مديران به شوراها، به عنوان يك رقيب است. مثلا وزارت كشور هنوز به چشم رقيب به شوراها نگاه ميكند در حالي كه بايد نقش حمايت كننده داشته باشد.
به اعتقاد وي، نبود فرهنگ همراهي با نظام شورايي، دولتي شدن شوراها، نگاه روبنايي غير تخصصي به شوراها از سوي احزاب و گروهها، نبود رقابت سالم، ديدگاه اقتدارگرايانهي مديريتي و حاكميت شعاري از آفتهاي كلان مديريتي است كه متأسفانه گريبانگير شوراي شهر تهران نيز شده بود.
رضوي با بيان اين مطلب كه در دورهي اول شوراها دچار يك سانسور بزرگ شديم، افزود: متأسفانه توپ تخلفات موجود در شهرداري با عدم حضور اعضا، به زمين مقابل فرستاده شد كه همين امر باعث ايجاد زمينههاي انحلال شوراي شهر تهران شد.
وي در پايان سخنانش تأكيد كرد: داشتن نارسايي در عملكردها براي اولين تجربه، تا حدي قابل قبول و امري طبيعي است، اما شايسته نيست كه نقض قانون داشته باشيم.
در ادامه نيز، شركت كنندگان در جلسه به پرسشهاي مطرح شده از سوي دانشجويان پاسخ گفتند.
از فراهاني در مورد ورود جنبش دانشجويي به جريان شوراي شهر سؤال شد، وي پاسخ داد: دخالت همهي اقشار و صنوف و مجموعهي افرادي كه با نهاد دانشگاه به عنوان نهادهاي خردورز ارتباط دارند نه تنها مشكلزا نيست، بلكه مهم و ضروري است.
از توسلي پرسيده شد كانديداي شما در صورت پيروزي براي شهرداري تهران چه كسي است، گفت: تصميمي گرفته نشده است. چرا كه پيشبيني كرده بوديم عدهي كمي تأييد شوند. در هر صورت شهردار منتخب بايد فكر شورا را پذيرفته باشد. به مسايل شهري آشنا باشد و از هر نوع گرايش براي منافع گروه خاص دور باشد.
از لطفي نيز سؤال شد آيا ائتلاف با اصغرزاده به جنبش كار ضربه نميزند؟
لطفي پاسخ داد: دربارهي كسي كه اين جا حضور ندارد،صحبت نكنيد. در مديريت شهري حقوق مردم مخصوصا اقشار كم درآمد بايد مورد توجه قرار بگيرد.
در پرسشي از رضوي سؤال شد «چرا جناح راست در انتخابات شوراها شركت نكردند و اين عدم شركت به منزله مخالفت نيست؟» گفت: بايد از نمايندگان خودشان پرسيد من چه كارهام. به من ارتباطي نداشته و دعوتي نيز نشده. من كانديداي مستقل هستم.
دربارهي طرحهاي اجرايي براي رفع مشكل بروكراسي از فراهاني پرسيده شده. وي پاسخ داد:در شش طبقه معضلات ميگنجد. آنچه كه در دستور كار جبههي مشاركت آمده پرداختن به اين شش طبقه معضل است
1 ـ تخريب محيط زيست شهري
2 ـ كيفيت سكونت و ناديده گرفتن هويت فرهنگي
3 ـ سيستم محل نقل شهري
4 ـ گسترش فاصله طبقاتي
5 ـ كمبود امكانات مالي براي اداره شهر
6 ـ ناهماهنگي مديريت شهري
از لطفي پرسيده شد چرا شوراي شهر هيچ گاه در پي تحول ساختار مديريت شهري و شهرداري برنيامده گفت: اين بحث بايد تعقيب شود.
رضوي در پاسخ به اين پرسش كه چرا شاهد هيچ تحول چشمگيري در شوراي شهر نبوديم، گفت: به صورت مطلق نميتوان هيچ مديريتي را رد يا تأييد كرد. من در شورا هيچ كاره بودم، اما از فعاليتهاي اولين دورهي شورا دفاع ميكنيم. بدشانسي داشت و زمينهي فعاليتهاي آنها تحقق پيدا نكرد. با شعار نميتوان كار كرد. با سالي 500 ميليارد تومان هم نميتوان براي تهران كار كرد. چهار هزار ميليارد تومان در سال نياز داريم. اگر شوراي شهر بعدي هم با اين بودجه كار كند، نميتواند كار كند.تركيب تخصصي اعضاي شوراي شهر مهم است كه نداشتيم.
انتهاي پيام
- در زمینه انتشار نظرات مخاطبان رعایت چند مورد ضروری است:
- -لطفا نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
- -«ایسنا» مجاز به ویرایش ادبی نظرات مخاطبان است.
- - ایسنا از انتشار نظراتی که حاوی مطالب کذب، توهین یا بیاحترامی به اشخاص، قومیتها، عقاید دیگران، موارد مغایر با قوانین کشور و آموزههای دین مبین اسلام باشد معذور است.
- - نظرات پس از تأیید مدیر بخش مربوطه منتشر میشود.
نظرات