« ... بايد اين حرکت مبارک (سفرهاي استاني) به درستي تا انتها ادامه يابد و نتايج آن را مردم لمس کنند.»
از بيانات مقام معظم رهبري در ديدار رييسجمهور، مديران اجرايي و كارگزاران سراسر كشور در تاريخ 1386.04.09
با توجه به رويکرد دولت نهم و دهم به منظور رصد مشکلات موجود در سطح استانهاي کشور و سرعت بخشيدن به فعاليتهاي اجرايي، سفرهاي هيات دولت در طول چند سال گذشته به اقصي نقاط ايران انجام شده است؛ سفرهايي که در پايان هر کدام به منظور توسعه عمراني و فرهنگي استان مورد نظر مصوباتي تصويب و ابلاغ شده است.
در همين زمينه و در آستانه هفته دولت، خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا) تلاش دارد تا با بررسي و پيگيري سفرهاي استاني صورت گرفته تاكنون و بيان مصوبات انجام شده در حوزههاي مختلف و ميزان پيشرفتها، با اين حركت همراه شده و با اطلاع رساني خود گامي در جهت تكميل آن بردارد.
/پيگيري مصوبات سفرهاي هيات دولت به اصفهان/
استان اصفهان نيز از جمله استانهايي است که در طول دولت نهم و دهم سه بار ميزبان محمود احمدينژاد و هيات دولت بود و در هر سفر بخشي از مشکلات استان در قالب مصوبههايي ارايه شد.
در آستانه هفته دولت درخصوص ميانگين پيشرفت اجراي اين مصوبات با عليرضا ذاکر اصفهاني، استاندار اصفهان، گفتوگويي انجام شده که زير به آن اشاره شده است:
- سه دوره سفر هيات دولت به استان اصفهان مصوباتي را براي استان به همراه داشت، تاکنون چند درصد از اين مصوبات اجرايي شده است؟
استاندار: از مصوبات دور اول سفر هيات دولت به استان تا پايان تيرماه 89، 93 درصد مصوبات اجرايي شده است، از مصوبات سفر دوم 51 درصد و سفر سوم 16 درصد مصوبات اجرايي شده است. البته بايد به اين نکته توجه داشت که از اعتبارات سفرهاي دور دوم و سوم سفر استاني هنوز ابلاغي صورت نگرفته است. با اين شرايط بر اساس اطلاعات، دادهها و اعلام نظر بازرسان رياست جمهوري و مجموعه استانداري، استان اصفهان در اجراي مصوبات سفرهاي هيات دولت در سطح کشور از رتبه خوبي بر خوردار است.
- ميانگين پيشرفت اجراي مصوبات در استان اصفهان آمار قابل قبولي را نشان ميدهد، حال با توجه به اينکه هنوز اعتبارات دور دوم و سوم سفر ابلاغ نشده چطور مصوبات اجرا شده و چرا از دور اول 7 درصد مصوبات اجرايي نشده، آيا در مصوبه اشکالي وجود داشته و يا اينکه دستگاه اجرايي در اجراي مصوبات تعلل کرده است؟
استاندار: اعتبارات دور اول سفر به طور کامل ابلاغ و مصوبات آن اجرايي شد، اما آن 7 درصد باقي مانده مربوط به مصوباتي است که در مرحله مطالعاتي مشخص شد اجراي آنها مقرون به صرفه نيست، نمونه آن ايجاد پتروشيمي در شهرستان فريدونشهر که بعد از انجام فاز اول مطالعاتي مشخص شد اجراي آن نيازمند صرف هزينههايي است که از نظر اقتصادي مقرون به صرفه نيست. آنچه از مصوبات دور اول اجرايي نشده مصوباتي است که به دلايل کارشناسي قابليت اجرا نداشتند و در اين خصوص هيچ کم کاري متوجه دستگاههاي اجرايي و دولت نيست، اما درخصوص مصوبات اجرا شده از دور دوم و سوم سفر اعتبارات مصوبات در اکثر موارد 50 -50 بين دولت و استان پيش بيني شده است و يا تامين يک سوم اعتبارات توسط دولت و مابقي به عهده استان است، تنها برخي از مصوبات کاملا تامين اعتبار آن بر عهده وزارتخانه است که طبيعتا در اين خصوص در استان کار انجام نشده است. اما 51 درصد اجراي مصوبات سفر دوم و 16 درصد اجراي مصوبات سفر سوم از محل اعتبارات سازماني در استان تامين شده و بر اساس تدبير خود مديران اين مصوبات اجرايي شده است.
- ميانگين پيشرفت اجراي مصوبات سفرهاي استاني در اصفهان را چطور ارزيابي ميکنيد، با توجه به اينکه رييس جمهور در سفر سوم هيات دولت به استان اين قول را به مردم دادند که تا پايان دولت دهم تمام مصوبات سفرهاي استاني اجرايي شود؟
استاندار: در ماه جاري دو نفر از بازرسان رياست جمهوري به مدت يک هفته روند اجراي مصوبات در استان اصفهان را علاوه بر استناد به دادهها و آمارهايي که استانداري در اختيار آنها قرار داده به صورت ميداني نيز بررسي کرده و از مراحل اجراي 26 مصوبه در سطح استان بازديد کردند، نتيجه بسيار رضايت بخش بود به طوري که به گفته آنها استان اصفهان در اجراي مصوبات يکي از موفقترين استانها در سطح کشور است. اين موفقيت در حالي است که ما در در يک سال شاهد دو سفر استاني بوديم، سفرهايي که هر کدام مصوباتي به دنبال داشت. بنده از 15 مهرماه 88 که به عنوان استاندار اصفهان فعاليتم را شروع کردم بايستي علاوه بر پيگيري مصوبات سفر دوم، باقي مانده مصوبات سفر اول را هم پيگيري ميکردم و تا امروز که مصوبات سفر سوم هم به آن اضافه شده است. اما معتقدم اين درصد پيشرفت در اين مدت زمان کوتاه بيانگر فعاليت خوب استان در اجراي مصوبات هيات دولت است.
- با توجه به اينکه در اجراي مصوبات سفر دوم و سوم هم توفيقات خوبي داشتهايد، پيش بيني شما براي ابلاغ اعتبارات مصوبات سفر سوم چه زماني خواهد بود؟
استاندار: براي بسياري از بخشها اين انتظار است که در اولين فرصت اين اتفاق رخ دهد تا مصوبات عملياتي شود. در حال حاضر يک بخش مختصري از اعتبارات سفر دوم آمده اما از سفر سوم هنوز اعتباري به استان ابلاغ نشده است. اما تا قبل از پايان دولت دهم مصوبات سفر اجرايي خواهند شد.
- دور سوم سفرهاي استاني هيات دولت با رويکرد فرهنگي انجام شده، آيا از نظر توسعه زيرساختها و مسائل عمراني به مرحلهاي ايده ال رسيدهايم که تمرکز اصلي را بر روي مباحث فرهنگي قرار دهيم؟ سوالم را به طور اختصاصي تر در مورد استان اصفهان مطرح ميکنم که آيا با توجه به جايگاه خاص استان اصفهان در عرصه فرهنگ و هنر اين رويکرد چه تاثيري در شکوفايي فرهنگي و هنري اصفهان خواهد داشت؟
استاندار: اينکه عنوان کنيم بايستي در ابتدا زيرساختهاي کشور را آماده كنيم و وقتي اين زيرساختها آماده شد به سراغ مقوله فرهنگي برويم، از نظر من کار درستي نيست، بايد همه بخشها چه عمراني، چه فرهنگي با هم حرکت کرده و توسعه يابد، اين لازمه پيشرفت است. در مقوله فرهنگي نميتوان گفت ما منتظر ميمانيم زماني که زيرساختها فرهنگي آماده شد آن موقع شروع به فعاليت ميکنيم، اين تفکر درستي نيست، به خصوص در بعد نرم افزاري بايد به فرهنگ توجه ويژه داشت، بايد ويژگيهاي فرهنگي جامعه مورد توجه قرار گيرد، اگر در سالهاي ابتدايي دولت دکتر احمدينژاد عمدتا تمرکز بر روي زيرساختهاي عمراني و اجرايي بود به اين دليل بود که آن موقع نارساييهاي حوزه عمران، خود را بيشتر نشان ميداد، در دوره اول رياست جمهوري ايشان فعاليتهاي خوب و گستردهاي در کل کشور و از جمله استان اصفهان در عرصه عمراني صورت گرفت که در بخشي از اين عرصهها شايد بيش از چند برابر سالهاي قبل کار عمراني-اجرايي شد، مثلا در بخش گاز رساني در استان اصفهان کار گستردهاي صورت گرفت، بسياري از نقاط استان که در طول تاريخ گاز رساني نشده بود در دولت نهم صاحب شبکه گاز شدند، در بخشهاي ديگر مثل آبرساني، جاده ها و ... نيز اتفاقات خوبي صورت گرفت، در اين مقطع با توجه به فضاي بينالمللي و فرهنگي کشور و بحثهاي چون جنگ نرم احساس دولت مبني بر اين بود که در بخشهايي کوتاهي و ضعفهايي وجود دارد و يقينا بايد توجه بيشتري به موضوع فرهنگ و اجتماع داشته باشيم لذا رويکرد فرهنگي اجتماعي را براي خود انتخاب کرد. اما اين بدان معني نيست که اگر رويکرد فرهنگي اجتماعي را انتخاب کرديم، پس بايد از پرداختن به زيرساختهاي عمراني و اجرايي صرف نظر شود، نه، اتفاقا پروژههاي عمراني با شدت و حدت بيشتري در حال اجرا خواهند بود ولي توجه به پروژههاي عمراني نبايد سبب کم رنگ شدن فعاليتهاي فرهنگي شود، به همين سبب تخصيص اعتبار خوبي را هم در رابطه با مقوله فرهنگي در استان اصفهان شاهد بوديم که البته هنوز اعتبارات آن ابلاغ نشده است. ابتدا بودجه 100 ميليارد توماني براي حوزه فرهنگ پيشنهاد داديم که معاونت راهبردي آن را به 88 ميليارد تومان کاهش داد که از اين اعتبار 20 درصد مربوط به حوزه سخت افزاري فرهنگ و مابقي هم در حوزه نرم افزاري فرهنگي هزينه خواهد شد. در همين راستا استانداري اصفهان طي فراخواني اعلام کرد اصحاب انديشه و صاحبان فکر و هنرمندان طرحها و پيشنهادات خود را در حوزه فرهنگي در قالب طرحهاي مدون ارايه نمايند تا بعد از بررسي از ميان آنها طرحهاي برتر انتخاب و مقدمات اجرايي شدن آنها فراهم شود.
- رويکر دولت در دور سوم سفر رويکرد فرهنگي است، در اين راستا استانداري اصفهان نيز اقدام به تدوين سند راهبري در حوزه فرهنگ كرد، تاکنون چه اقداماتي عملي در اين حوزه صورت گرفته و چه تعداد طرح از طريق فراخوان به استانداري واصل شده است؟
استاندار: در رابطه با فراخوان اعلام شده بيش از 7000 طرح به زير شاخه معاونت سياسي امنيتي استانداري ارجاع شده است که اين رقم شگفتي است. در زمان اعلام فراخوان فکر نميکرديم طرح با استقبال اين چنين مواجه شود به طوري که هنوز هم با توجه به پايان يافتن مهلت مقرر طرحهايي ارايه ميشود، در حال حاضر بيش از 7000 طرح فرهنگي که عمدتا طرحهاي با ارزشي است به دست ما رسيده است. نگاه ما در ابتدا اين بود که از ميان اين طرحها بخشي را حذف کنيم اما اين امکان وجود ندارد چون حجم انبوهي از پيشنهادات طرحهاي ارزشمندي است.
- چه عاملي را در استقبال از اين طرح موثر ميدانيد و فکر ميکنيد وظيفه شما به عنوان بالاترين مقام اجرايي در استان در قبال اين طرحها چيست؟
استاندار: ارايه اين حجم از طرح حکايت از اطمينان و اعتماد مردم به نظام و دولت است، اين که افراد اينگونه با انگيزه وارد شده و طرح ارايه ميدهند گوياي اين اطمينان است، نکته ديگر اينکه افراد صاحب فکر و انديشه در استان اصفهان درصد قابل توجهي را به خود اختصاص دادهاند، از همه مهمتر اينکه انگيزه پرداختن به امور فرهنگي در استان انگيزه بالايي است، از طرف ديگر اين وظيفه ما را به عنوان مدير سخت ميکند و آزموني بزرگ براي ماست که از يک وزنه سنگين فرهنگي چگونه استفاده و بهرهبرداري کنيم.
- با توجه به اينکه ورود به عرصه فرهنگي بدون حمايتهاي دولتي براي بخش خصوصي چندان آسان نيست، در راستاي حمات از بخش خصوصي به منظور اجراي بخشي از طرحهاي مذکور چه تدابيري انديشده شده است؟
استاندار: وقتي از مقوله حمايت از طرحهاي فرهنگي صحبت ميشود صرفا مربوط به طرحهاي بخش دولتي نيست، اين آمادگي در دولت وجود دارد تا هم از جنبه مادي و هم معنوي تا جايي که امکانات و اعتبارات دولتي اجازه دهد از طرحهاي فرهنگي حمايت و پشتيباني نمايد؛ البته اين علاقهمندي هميشه وجود داشته و دارد که اي کاش امکانات مادي ما در دولت به حدي بود که بتوانيم تمام حوزههاي فرهنگي را فعال نماييم. گمان ميکنم جامعه وقتي اعتلاء پيدا ميکند که بخش فرهنگي با نشاط در آن وجود داشته و فعاليت نمايد، اينکه صرفا بخواهيم معيشت مردم را تامين نماييم کار چندان با ارزشي نيست، البته لازم اما کافي نيست. اگر با نگاه روانشناسي هم به اين پديده بنگريم طبق هرم مازلو نيازهاي انسان داري سلسله مراتبي است و نيازهاي معيشتي در پايينترين سطح اين هرم قرار دارد، هرچه قدر بالاتر ميرويم نيازهاي متعالي مطرح ميشود، در انديشه اسلامي هم اين گونه است، دين هم به امور روزمره و معيشتي انسان بسنده نميکند، دين هيچگاه انسان را در حد يک حيوان تعريف نکرده است، انسان در مقابل جامعه، طبيعت و خداوند داراي يک سري تعهدات است، اين مقام خليفة الله را با خور و خواب به دست نميآورد؛ بنابرين لازمه يک جامعه پيشرفته اين است که انسان از سطح ابتدايي حرکت کرده و به رشد و تکامل انساني برسد، اين وظيفه نظام اسلامي است. تفاوت نظام اسلامي با يک نظام سکولار هم در همين است، نظام سکولار معتقد به تامين امور معيشتي مردم و حداکثر دولت رفاه است اما در انديشه ديني اين وظيفه نظام سياسي است که براي مردمش علاوه بر تامين رفاه، شرايط رشد و شکوفايي را براي رسيدن به مقام خليفة الله فراهم آورد.
- با توجه به توضيحاتي که ارايه گرديد عملکرد دولت نهم و در ادامه دولت دهم را در توسعه فضاي فرهنگي و ارتقاء سطح فرهنگي کشور چگونه ارزيابي ميکنيد و آيا در جهت تحقق اهدافي که در اين حوزه پيش بيني شده بود موفق عمل کردهايد؟
استاندار: معتقدم مهمترين قدمي را که در اين راه بايد برداشته ميشد، برداشتهايم، همين که ما توانستيم يک گفتمان سازي در کشور صورت دهيم و اعلام کنيم که براي نظام و دولت پرداختن به مقوله فرهنگ لازم و ضروري است گام اول را با موفقيت برداشتهايم، در گام دوم هم که تعميق اين مفهوم و فکر به بدنه اجتماع بود احساس ميکنم موفق عمل کرده و اين مفهوم به طور واقع به عموم مردم تعميق يافته است.
- دليل اين احساس و برداشت چيست؟
استاندار: شما اگر به تيتر نشريات، سخنرانيها و بحثهايي که در اين زمينه ميشود دقت کنيد متوجه خواهيد شد که همه در اين فضا قرار گرفتهاند، يعني آن فضاي دو قطبي کاذب سياسي قبل ديگر در جامعه وجود ندارد، فضاي ورود اصحاب فرهنگ و هنر ايجاد شده، در اين مفهوم عنوان کرديم که اصحاب فرهنگ و هنر براي ما اهميت دارند و نوع فعاليت و گستره فعاليت آنها براي ما قابل اهميت و احترام است، اين فضا را مخاطب ما هم درک کرده است، به طور نمونه در سطح استان اصفهان طيف فرهنگ و هنر استان اين پيام را درک کرده و به آن پاسخ مثبت دادهاند، ميتوان گفت حساسيتي که بايد ايجاد ميشده صورت گرفته و اکنون در مسيري که بايد حرکت کنيم در حال حرکت هستيم و اين مهم و ارزشمند است. معتقدم با گامهاي برداشته شده 90 درصد کار در حوزه فرهنگ انجام شده است، مابقي کار و اجراي برنامههاي فرهنگي تنها 10 درصد باقي مانده را تشکيل ميدهد. در اين راستا جلسات متعددي با هنرمندان و فعالان فرهنگي استان داشتهايم، نمونه آن سفر به الجزاير که انجام شد هر چند برخي از افراد بعضا ضد فرهنگي خيلي ناشيانه درخصوص اين سفر فرافکني کردند و شنيديم که برخيها گفتند که چرا بودجه استان صرف انجام فعاليتهاي اينچنين ميشود، با وجود اينکه بخش عمدهاي از هزينه اين سفر از سوي خود هنرمندان اصفهاني تامين شد اما به عقيده من اگر بودجهاي هم در اين راه هزينه کنيم ارزشمند است، نبايد بگوييم پول صرفا براي آسفالت و جدول کشي هزينه شود، براي فکر و روح مردم نيز بايد هزينه کرد. اتفاقا پرداختن به امور اينچنين براي يک هنرمند حياتيتر است تا آسفالت و جدول کشي خيابان؛ البته نه اينکه بگويم جدول کشي و آسفالت نميخواهيم اما بايد به امور فرهنگي و هنري نيز توجه داشت. هنر و هنرمند هم بخشي از واقعيتهاي اجتماعي است که نبايد آن را ناديده گرفت. برخي عناصر ضد فرهنگي اعلام کردند که اين هزينهها را بايد در حوزه عمراني صرف کرد در حالي که پرداختن به مسايل فرهنگي لازمه يک جامعه پويا و ارزشي است.
- طي چند ماه گذشته شاهد نقل و انتقالاتي در سطح استان اصفهان بوديم، نمونه آن استقرار معاونت صنايع دستي در اصفهان و فراهم کردن مقدمات انتقال وزارت راه و ترابري به استان بود، آيا گمان ميکنيد استان اصفهان از زيرساختهاي لازم براي استقرار وزارت خانه برخوردار است و برنامههاي آينده استانداري اصفهان در اين باره چيست؟
استاندار: احساس ما اين است که استان اصفهان استان بي نظيري است و از ظرفيتهاي خوبي بر خوردار است، به نظر من از لحاظ سرمايه انساني نيز فوقالعاده است و نبايد اين سرمايه را معطل گذاشت، مثال استان اصفهان مثال خودروي بنزي است که در پارگينک پارک شده و از آن استفاده نميشود، واقعيت اين است که بايد اين سرمايه به کار گرفته شود اما نه در يک فضاي کوچک، الان فضاي کار کوچک است، به لحاظ زيرساختي استان اصفهان شرايط خوبي را دارد، اتفاقا به دنبال اين هستيم که با ورود اين نهادها و دستگاهها که در چارچوب تمرکززدايي از تهران در حال انجام است و در آن مصالح ملي مورد توجه و اولويت است، سرمايه انساني درون استان به کار گرفته شود و از همه مهمتر ميتوان زيرساختها را توسعه داد. خوشبختانه استان اصفهان با انتقال معاونت صنايع دستي در عرصه انتقال اين نهادها در کل کشور اولين استان بود که توانست در کمال آرامش يک سازمان را انتقال دهد، براي انجام اين کار علاوه بر فراهم کردن تمام شرايط مشوقهاي هم در نظر گرفته شد، فکر ميکنم جايگاه صنايع دستي در اصفهان بود و بتوانيم از اين طريق صنايع دستي اصفهان را بيش از گذشته ارتقا دهيم. هرچند به اين موضوع بسنده نکرده و به سراغ وزارتخانههاي ديگر از جمله راه و ترابري رفتيم و طي مذاکراتي که با دکتر بهبهاني، وزير محترم راه و ترابري داشتيم، مقدمات جابهجايي و استقرار اين وزارتخانه در استان را فراهم آورديم. البته بايد توجه داشته باشيد که وزارتخانه راه و ترابري، وزارتخانه عريض و طويلي است و امکان جابهجايي يک مرتبه تمام بخشهاي آن وجود ندارد و طي چند مرحله و در مدت 4 الي 5 سال اين وزارتخانه به طور کامل به استان انتقال خواهد يافت.
- انتقال وزارتخانهها به استان در برخي محافل واکنش منفي در پي داشته و مخالفتهايي در اين خصوص مطرح شده، نظر شما در اين مورد چيست؟
استاندار: اين اقدام صد درصد در راستاي مصالح ملي و استاني صورت گرفته و ادامه خواهد يافت. همواره معتقد بودم که اصفهان در حد يک کشور ظرفيت دارد، چرا از اين ظرفيت استفاده نکنيم؟ چرا گمان ميکنيم نميتواتيم در استان اصفهان وزارتخانه داشته باشيم؟ معتقدم اين مخالفتها تحت تاثير برخي ملاحظات نسنجيده و عجولانه و يا شايد سياسي مطرح شده باشد. من گمان ميکنم اين حرفهاي غير کارشناسانه که زده ميشود بيشتر جنبه سياسي داشته باشد تا کارشناسي.
گفتوگو از خبرنگار ايسنا: سميه قنبري
انتهاي پيام
نظرات