رييس كميسيون تلفيق بررسي بودجه‌ي سال 1383 با ارايه‌ي گزارش كار اين كميسيون اعلام كرد كه بررسي اين لايحه بعد از برگزاري انتخابات در صحن علني مجلس شوراي اسلامي انجام خواهد شد. به گزارش خبرنگار پارلماني خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا)، حجت‌الاسلام‌والمسلمين مجيد انصاري در يك كنفرانس خبري با اشاره به فعاليت‌هاي چند روزه‌ي كميسيون تلفيق بررسي بودجه 83، اظهار داشت: رسيدگي به لايحه‌ي بودجه‌ي 83 كل كشور با تلاش بسيار ارزشمند اعضاي كميسيون تلفيق مركب از همه‌ي كميسيون برنامه‌ي بودجه و نمايندگان كميسيون‌ها به پايان رسيده، خلاف آنچه مطرح شد كه لايحه بودجه با اين عظمت را ظرف 5 روز و با عجله بررسي كردند، اين طور نبود؛ طبق جدول قانوني آيين‌نامه داخلي مجلس كه حداكثر دو هفته به كميسيون تلفيق فرصت مي‌دهد، با همين ميزان با يك روز كاهش رسيدگي به لايحه بودجه را انجام داد. وي با اشاره به بررسي لايحه‌ي بودجه در 3 نوبت، 2 نوبت جلسه‌ي رسمي و يك نوبت كميته‌ي تخصصي در كميسيون تلفيق گفت: با وجود اين كه نمايندگان در آستانه‌ي انتخابات با ضرورت حضور در حوزه‌هاي انتخابيه مواجه هستند، پرداختن به مشكل پيش آمده در موضوع بررسي و تحصن نمايندگان، ولي تحصن تأثير منفي بر روند رسيدگي به لايحه‌ي بودجه نداشت، ولي چون امسال برگزاري كميسيون در مجلس بود نه بهارستان، حضور نمايندگان جدي‌تر و جلسه منظم‌تر از سنوات قبل تشكيل شده و تغييراتي نيز در لايحه بودجه به عمل آمد. انصاري با اشاره به اين كه تغييرات نسبت به سال قبل چندان بيشتر نبوده است، گفت: آنچه در كلان بودجه رخ داد تغييرات زياد نسبت به لايحه‌ي دولت نبود، اما با توافق دولت و در جهت بهبود نظام بودجه نويسي كشور بوده است. همه‌ي احكام جداول تغيير يافته، هنوز استخراج نشده و فردا استخراج خواهد شد. نماينده مردم تهران افزود: 32/3 درصد از منابع تأمين بودجه از محل ماليات‌ها تأمين خواهد شد كه رشد خوبي دارد. سهم ماليات‌ها در تأمين منابع عمومي نسبت به سال 82 كه 33 در 35/6 درصد افزايش پيدا كرد، حركت اصلاحي براي عدم وابستگي به بودجه صادرات نفت خام است. انصاري اعلام كرد: 500 ميليارد تومان از ماليات‌هاي پيشنهادي دولت را كه احساس مي‌كرديم فشاري بر بازار بورس و شركت‌ها وارد مي‌كند، حذف كرديم، با حذف آن سهم ماليات‌ها براي تحقق آن 400 ميليارد ريال، علاوه بر آنچه سازمان مالياتي كشور داشته، اضافه تخصيص داديم، تا بتوانند سازمان مالياتي كشور را به حركت درآورند. رييس كميسيون تلفيق مجلس شوراي اسلامي در مورد تبصره‌ي 21 كه مربوط به استفاده از تسهيلات خارجي و حساب ذخيره‌ي ارزي است با اشاره به ضرورت صيانت از حساب ذخيره‌ي ارزي و بيان اين كه عملكرد اين حساب فوق‌العاده مثبت بوده است، گفت: افزايش درآمد نفتي در سال پاياني برنامه‌ي سوم به جاي اين كه وارد بازار مصرف و مخرب اقتصاد كشور شود، در دو جهت هزينه شده، يكي پرداخت به پروژه‌هاي دولتي و دوم اين كه 50 درصد هم براي تحرك در بخش خصوصي و طرح‌هاي مولد اقتصادي كه بيش از 6 ميليارد دلار تاكنون طرح مصوب دارند، نزديك به 2 ميليارد ريال آن پرداخت شده و بقيه هم پرداخت خواهد شد. رييس كميسيون برنامه و بودجه مجلس ادامه داد: در تبصره‌ي 21 هم‌چنين نه و سه دهم ميليارد ريال اجازه‌ي فاينانس براي سرمايه‌گزاري به دولت داده شده است. در بند (م) تبصره‌ي 21 براي تسريع در اتمام پروژه‌هاي نيمه تمام، سرمايه‌گزاري 2 ميليارد و 300 ميليون دلار با فروش اوراق مشاركت داده شده است و تمام اجازات قبلي و فاينانس‌ها تمديد شده است. البته در لايحه‌ي دولت اجازه داده شده بود 2 ميليارد و 500 ميليون دلار استفاده شود ولي از آنجا‌كه خلاف برنامه‌ي سوم توسعه‌ي بود زيرا برنامه اجازه مي‌داد در پايان برنامه سقف به 16 ميليارد و 100 ميليون دلار باشد، اين را حذف كرديم. ولي چون اصل نياز را قبول داريم، مقرر شد دولت در قالب يك لايحه فوريت‌دار پيشنهاد كند، جدول شماره‌ي 2 ماده 60 برنامه‌ي سوم توسعه اصلاح شود تا اين ميزان افزايش يابد. همچنين در بودجه‌ي سال 83 اجازه داده شد دولت 10 هزار ميليارد ريال اوراق مشاركت عرضه كند كه سود و اصل 7 هزار آن را دولت تضمين مي‌كند و 3 هزار ميليارد ريال آن تضمين دولتي ندارد. همچنين 1500 ميليارد ريال به پيشنهاد كميسيون كشاورزي مجلس به سقف اوراق مشاركت اضافه شد كه عمدتا در طرح‌هاي تأمين آب، استفاده‌ي بهينه از منابع و استحصال منابع جديد خواهد شد كه اميدواريم از اين رهگذر تحرك بيشتري در بخش آب و كشاورزي كشور و تأمين آب شرب شهر و روستا ايجاد شود، اين سياست جواب داده و در عرصه‌ي كشاورزي موفقيتي بزرگ نصيب كشور مي‌كند. انصاري در ادامه گزارش بررسي بودجه سال 83 در كميسيون تلفيق با اشاره به بودجه ورزش و تربيت بدني نويد داد كه سال آينده سالي پرتحرك در پروژه‌هاي ورزشي خواهد بود. مجيد انصاري با اشاره به اينكه بودجه تربيت بدني 191/7 ميليارد ريال خواهد بود كه نسبت به سال گذشته 16/5 درصد رشد داشته است. اين در حالي است كه متوسط رشد بودجه كل كشور 10/5 درصد است. درآمد مازاد استاني از 20 درصد به 30 درصد افزايش پيدا كرده و به 85 ميليارد ريال رسيده است. وي افزود: 50 ميليارد ريال براي تملك قطعي ورزشگاه شهيد حيدري قم به بودجه ورزش اضافه شد. همچنين در مورد آرامگاه مرحوم تختي به عنوان قهرمان ملي كه وضع نامطلوبي داشت براي اجراي طرحي به نام مجموعه فرهنگي و ورزشي و آرامگاه درمنطقه‌ي مستضعف شهر ري كه از مناطق قهرمان ‌خيز است، 5 ميليارد ريال به اين مجموعه اختصاص داده شده است. وي افزود: 2 ميليارد ريال به سهم اعتبارات برخي استان‌ها كه كمبود بودجه داشته‌اند اضافه شد. انصاري با اشاره به تامين هزار ميليارد ريال از محل مازاد فروش سهام دولتي براي تربيت بدني، گفت: اين ميزان موجب تكميل پروژه‌هاي نيمه‌تمام خواهد شد. انصاري گفت: در بند (ج) تبصره 7 لايحه، به كليه دستگاه‌هاي مذكور در لايحه بودجه اجازه داده شده است كه يك درصد اعتبارات خود را در امور ورزش خرج كنند كه اين تبصره سال گذشته گذاشته شد و كارآمدي بالايي داشت. تيم‌ها و باشگاه‌هاي بسياري از اين محل تغذيه شدند و موجب ارتقاء سطح كار آنها شد. وي در خصوص بودجه آموزش و پرورش در كميسيون تلفيق گفت: گرچه كمبودها و مشكلات اين بخش ريشه‌دارتر از آن است و ظرف بودجه يك ساله براي آن كم است، ولي هم دولت و هم كميسيون توجه خاص كردند از آن جمله 50 ميليارد تومان براي ارتقاء سطح شغلي معلمان و نيز با توجه به درآمدهاي اختصاصي آموزش و پرورش بتوانند كسري‌هايشان را پرداخت كنند. براي مطالبات بازنشستگان آموزش و پرورش علاوه بر ‌آن 900 ميليون دلار از حساب ذخيره ارزي برداشت كرديم كه حداقل نصف آن براي پرداخت مطالبات ديون آموزش و پرورش خواهد بود. رييس كميسيون تلفيق مجلس افزود: همچنين براي مشكل معلمان حق‌التدريس، كميسيون‌بندي را به يكي از تبصره‌ها اضافه كرد و به آموزش و پرورش اجازه استخدام جديد به اندازه نصف كساني كه بازنشست يا بازخريد مي‌شوند با اولويت معلمان حق‌التدريس با حداقل 3 سال سابقه كار داده شد. وي با اشاره به اينكه بودجه ما هنوز منبع محور است نه داده محور و هنوز نتوانستيم بودجه عملياتي تدوين كنيم، گفت: طي حكمي در يكي از تبصره‌ها تكليف كرديم كه سازمان مديريت و برنامه‌ريزي بودجه سنوات را عملياتي‌تر ارائه دهد. رييس كميسيون تلفيق مجلس با اشاره به اين‌كه در بحث اشتغال اعتبارات خوبي پيش‌بيني شده است. برخي اعتبارات براي سرمايه‌گذاري داده شده است كه تمام اعتباراتي كه براي سرمايه‌گذاري در عرصه عمراني و سرمايه‌گذاري داخلي و خارجي پيش‌بيني شده است به طور غيرمستقيم براي اشتغال است. وي افزود: اعتبارات مستقيمي هم تحت عنوان اشتغال در نظر گرفته شده است از آن جمله 100 ميليارد ريال از تهسيلات نظام بانكي براي اشتغال مولد متخصصان و فارغ‌التحصيلان اختصاص داده شد. همچنين 8600 ميليارد ريال وجوه اداره شد در لايحه بودجه براي اشتغال جديد در اختيار بانك‌هاي عامل قرار مي‌گيرد تا به امر اشتغال بپردازند. بخشي از بودجه امور جوانان نيز به اين امر اختصاص يافته است. انصاري در ادامه ميزگرد گفت: براي تسهيلات مسكن خانوادها‌ي شهدا 60 ميليون ريال در شهرهاي بزرگ اختصاص داده شد، هم‌چنين براي ايثارگران 20 درصد از رديف‌هاي استخدامي منظور شده است. وي اظهار داشت: معلولان كه جمعيت فراموش شده هستند به خصوص معلولان ذهني و نخاعي كه در سال گذشته به خانواده آن‌ها اگر حاضر به نگهداري بودند، هزينه‌ي نگهداري پرداخت مي‌شد، سال آينده هم به همين شكل است. امسال براي رفع مشكل آن‌ها تمهيداتي ارايه شد، از جمله اين كه بتوانند از وام مسكن كم بهره استفاده كنند و همچنين تسهيلاتي مثل تشك مواج اختصاص دهند و اجازه داده شد كه به مراكز خصوصي نگهداري معلولان كمك شود. وي افزود: براي تسريع در خصوص سازي، احكام متعددي مورد توجه قرار گرفته شد، از جمله به دستگاه‌هاي اجرايي استاني تكليف شده است كه حداقل 25 درصد از طرح‌هاي نيمه تمام خود را از طريق مزايده به متقاضيان واگذار كنند. به همه‌ي دستگاه‌هاي دولتي تكليف شده بخشي از فعاليت شركت‌هاي دولتي را به بخش خصوصي واگذار كنند. همه‌ي مراكز ورزشي تفريحي و درماني وزارتخانه‌ها و دستگاه‌ها كه خدمات رايگان ارايه‌ي مي‌دهند، گفته شد به صورت خودگردان عمل كنند. انصاري همچنين به تصويب احياي مدارس نمونه مردمي در مناطق مستعد و برخوردار اشاره كرد و گفت: اين كار طي سنوات گذشته ممنوع شده بود و فشاري به آموزش و پرورش و اوليايي كه داوطلب بودند، وارد شده بود كه تصويب شد تا مجددا احيا شوند. به گفته‌ي وي بيمارستان‌ها مكلف شدند بيماران اورژانس و مصدومان سوانح را پذيرش و به كساني كه بيمه نيستند به طور رايگان بيمه ارايه دهند. انصاري گفت: همچنين براي بهينه سازي سوخت، شركت نفت مكلف شد جايگاه‌هاي عرضه گاز طبيعي فشرده (CNG) را در شهرهاي بزرگ ايجاد كند. وزارت صنايع مكلف شده با برنامه‌ريزي مشخص عرضه‌ي خودروهاي دو سوخته را توسعه ببخشد. به گفته‌ي رييس كميسيون تلفيق براي تقويت دانشگاه‌ها و بخش‌هاي پژوهشي دانشگاهي 50 درصد از بودجه تحقيقاتي از طريق دانشگاه تخفيف داده شود. وي افزود: هم‌چنين براي امكان وصل شدن مدارس و آموزش و پرورش به شبكه‌ي اينترنت از وزارت ارتباطات و فناوري خواسته شده تا زمينه‌ي امكان تجهيز مدارس را به شبكه اينترنت فراهم آورد. انصاري گفت: در زمينه‌ي زلزله‌ي بم كميسيون مصوبه‌اي داشت، چون لايحه‌ي بودجه قبل از زلزله به مجلس داده شده بود، حكمي را در يكي از بندها آورديم كه نيم درصد از بودجه‌ي عمومي كشور و 450 ميليون دلار براي بازسازي شهر بم اختصاص داده شود و اميدواريم شهرستان بم ظرف زماني 2 سال تعيين شده از سوي دولت بازسازي كامل شود. همچنين با الحاق يك بند به تبصره‌ي 6 ، تمام سازندگان و سرمايه‌گذاران احداث سازه‌ها را مكلف به رعايت استانداردهاي لازم كرديم و كليه‌ي خسارات انساني و مالي وارده كه ناشي از كوتاهي در هر يك از مراحل ساخت و اجراي اماكن مسكوني و تجاري است، اگر به وقوع پيوندد از تاريخ تصويب اين قانون هر يك از اين مراكز يا اشخاص ملزم به جبران خسارات هستند كه ممكن است گاهي اين خسارات بسيار سنگين باشد. وي افزود: در كشور زلزله‌خيز ايران بايد در ساخت و ساز ساختمان كمال سخت‌گيري انجام شود و ساختمان‌هايي كه از اين پس ساخته مي‌شود بايد آيين‌نامه‌ي 2800 اجرا شود و در بم نشان داد اين آيين‌نامه كارآمد است. مجيد انصاري در ادامه گزارش كميسيون تلفيق به توجه خاص دولت و كميسيون در بررسي بودجه 83 نسبت به بحث احيا دادسراها اشاره كرد. وي افزود: قوه قضاييه دنبال احياي دادسراها بود و بودجه احياي دادسراها در برخي استان‌ها پيش‌بيني شده بود و در مجموع بودجه‌اي به صورت متمركز 1500 ميليارد ريال پيش‌بيني شده بود و در اختيار قوه قضاييه قرار گرفته بود، ما اين بودجه را بين دستگاه‌هاي قوه قضاييه تقسيم كرديم و عمدتا به دادگستري براي تقويت و توسعه محاكم و دادسراها و حل مشكلات مربوط به آن‌ها بود. به بخش‌هاي نيازمند ديگر هم مثل سازمان زندان‌ها، سازمان ثبت، پزشكي قانوني، ديوان عدالت هم به ميزاني كه نياز داشتند، قرار شد رفع نياز آن‌ها صورت گيرد. وي در خصوص بودجه‌ي نيروهاي مسلح گفت: گرچه نيروهاي مسلح كسري زيادي داشتند، اما كميسيون در حد مقدوراتي كه داشت، منابع جديدي را پيدا و سعي كرد بخشي از نيازهاي نيروهاي مسلح، به خصوص در رابطه با تأمين خوراك و پوشاك سربازان وظيفه كمك كنيم. انصاري اظهار اميدواري كرد: براي نيروهاي مسلح با همكاري ستاد كل مشترك نيروهاي مسلح به راهكار اساسي در جهت مديريت متمركز، بهينه سازي منابع مالي و نيز رفع مشكل مازاد مشمولان وظيفه داشته باشيم. اگر طرح نمايندگان مجلس هم درشوراي نگهبان به مشكل برخورد ناگزير هستيم با همكاري ستاد كل نيروهاي مسلح اين مشكل را حل كنيم. وي در پايان گفت: كميسيون تلفيق امسال 7 هزار نفر ساعت كار فشرده را انجام داد كه بيش از اعضاي كميسيون، رييس و معاونان و كارشناسان سازمان مديريت برنامه‌ريزي، حضور داشتند و فعال بودند. وي از ساير نهادهايي كه در بررسي بودجه 83 در كميسيون تلفيق حضور داشتند، تشكر كرد. انتهاي پيام