ميزگرد بررسي زمينه‌هاي اشتغال در خوزستان با حضور رييس و معاون سازمان كار و امور اجتماعي استان و عضو هيات علمي دانشكده اقتصاد دانشگاه شهيد چمران اهواز در سالن اجتماعات جهاد دانشگاهي خوزستان برگزار شد.

به گزارش خبرنگار ايسنا خوزستان، در اين ميزگرد سيد مرتضي افقه ـ عضو هيات علمي دانشگاه شهيد چمران اهواز ـ با بيان اينكه بيكاري معضلي پيچيده است، عنوان كرد: مديريت مساله اشتغال و حتي اظهار نظر در مورد آن بايد از دست افراد غير متخصص جدا شود.

* اگر قرار بود با سرمايه‌گذاري مساله بيكاري حل شود تاكنون بايد حل مي‌شد

وي گفت: از بدو کشف نفت و ورود صنعت نفت به استان حجم انبوهي از سرمايه‌گذاري‌ به خوزستان وارد شد كه غير قابل شمارش است اما در مقابل نرخ بيكاري استان بيش از ميانگين كشوري است. اين ميزان ظرفيت سرمايه‌گذاري با اين ميزان نرخ بيكاري تناقض دارد. بنابراين برخلاف اظهارات ساده لوحانه اغلب افراد به ظاهر کارشناس، اگر قرار بود صرفاً با سرمايه‌گذاري مساله بيكاري حل شود بعد از 100 سال سرمايه‌گذاري‌هاي وسيع در استان تاكنون بايد کمترين نرخ بيکاري را در استان مشاهده مي‌كرديم.

افقه تصريح كرد: علاوه بر نرخ بيکاري، اجزاء بيکاري از اهميت بيشتري برخوردارند. به عنوان مثال در حال حاضر نرخ بيکاري جوانان، فارغ‌التحصيلان و زنان در کشور و استان بسيار بيشتر از نرخ معمول بيکاري است. مساله مهمي كه در زمينه بيكاري مطرح مي‌شود نرخ بيكاري بين جوانان است كه اين امر مي‌تواند تبعات سياسي اجتماعي قابل توجهي داشته باشد لذا معمولاً برنامه‌ريزان و تصميم گيران علاوه بر هدف گيري بيکاري کل، به گروه‌هاي ويژه بيکار توجه بيشتري مي‌کنند. به اين دليل كه اگر جوانان داراي شغل نباشند به بي‌راهه‌هايي همچون اعتياد و بزهكاري كشيده مي‌شوند؛ اگر توليد با مشكل مواجه شود به دنبال آن اشتغال نيز با مشكل رو به رو خواهد شد.

* ايجاد شغل بايد ارزش و بيكاري ضد ارزش تلقي ‌شود

اين استاد دانشگاه افزود: نقطه آغازين هر سياست اشتغال‌زايي بايد متوجه ساختار ارزشي آن باشد. بدين معني که بايد ايجاد شغل ارزش و بيكاري ضد ارزش تلقي گردد و بيشترين نقش را در اين تحول ارزشي رسانه‌ها و صدا و سيماي استان بايد به عهد گيرند. فضاي حاکم بر کشور و استان بايد به گونه‌اي باشد که نزد مردم و مسئولان شاغل کردن بيکاران عملي با ارزش و قابل تقدير و در مقابل بيکار کردن شاغلان (ناشي از سوء مديريت و يا به هر دليل ديگر) امري ضد ارزش و قابل تعقيب باشد. در ايجاد چنين فضايي رسانه‌ها و بخصوص صدا و سيما نقش کليدي دارند.

وي با اشاره به ساختار وزارتخانه‌ها، گفت: اگر چه ايجاد اشتغال وظيفه وزارت كار نيست و ابزار اين كار را در اختيار ندارد اما اين وزارتخانه مي‌تواند با نظارتي اصولي و دقيق بر بازار كار، قوانين و مقررات و نيز عملکرد وزارتخانه‌هاي ديگر بر سياست‌هاي اشتغال‌زايي يا ضد اشتغال اثر گذار باشد.

* در فضاي حاكم كشور اغلب سياست‌هاي اشتغال‌زا نتيجه‌اي در پي ندارد

افقه با اشاره به اينكه در فضاي حاكم كشور اغلب سياست‌هاي اشتغال‌زا نتيجه‌اي به دنبال ندارد، تاكيد كرد: طرح ايجاد بنگاه‌هاي كوچك اقتصادي و زودبازده در بسياري كشورهاي در حال توسعه موفق بود اما در ايران به علت نبود يا ضعف ساختارهاي اداري و اجرايي لازم از جمله بروکراسي غير توسعه‌اي دولتي و سيستم ناکاراي بانكي براي اعطاي تسهيلات، اين طرح به اهداف خود كه ايجاد اشتغال و افزايش توليد بود نرسيد و اين طرح كه در ابتدا با تزريق حجم زيادي از نقدينگي کشور آغاز شد، دو سال بعد با توقف كامل اعطاي تسهيلات دچار مشكل و در نهايت به ركود و كاهش توليد ختم شد.

عضو هيات علمي دانشگاه شهيد چمران اهواز تاكيد كرد: براي تدوين برنامه‌اي جامع و مدون براي ايجاد اشتغال نياز به وجود اطلاعاتي از قبيل ساختار سني، ساختار جنسي، ساختار شهري و روستايي، ساختار تحصيلي است و مسئولان استاني كه در زمينه اشتغال برنامه‌ريزي مي‌كنند بايد تجزيه و تحليل درستي از اجزاء اين اطلاعات داشته باشند.

وي با اشاره به نوع صنايع و تکنيک به کار رفته در آن اظهار كرد: اگر در بخشي از استان جمعيت فعال عمدتاً فاقد تحصيلات و تخصص کافي باشند تکنيک‌هاي کاربر بايد به کار گرفته و يا تشويق شود در حالي‌که برخي تصميم گيران و افراد تأثيرگذار بر تصميم گيري در ارتباط با اشتغال، با انگيزه‌هاي خاص و يا به دليل ناآگاهي به واحدهايي با تکينک‌هاي پيشرفته و بسيار سرمايه بر توسل مي‌جويند.

اين استاد دانشگاه ادامه داد: در اين رابطه مي‌توان به پيگيري مسئولان و نمايندگان برخي شهرستان‌هاي استان اشاره کرد که صنايعي سرمايه بر مثل پتروشيمي و فولاد سازي را در مناطق محروم استان تشويق و پيگيري نموده‌اند و تلاش مي‌کنند تا چنين اقداماتي را در جهت کاهش بيکاري معرفي نمايند که بسيار اشتباه است زيرا اين‌گونه سرمايه‌گذاري‌ها همان‌گونه که ذکر شد نسبت به حجم سرمايه به کار گرفته شده اشتغال بسيار کمي ايجاد مي‌کنند ضمن اينکه نيروهاي مورد نياز نيز عمدتاً متخصص و تحصيل‌کرده هستند که اين‌گونه مناطق فاقد آن است.

وي افزود: نتيجه آن‌كه نه تنها مشكل بيكاري در اين منطقه حل نمي‌شود بلكه مهاجرت‌هاي زيادي صورت مي‌گيرد که تبعات اجتماعي و حتي سياسي فراواني به دنبال خواهد داشت. به نظر مي‌رسد در بسياري از اين‌گونه مناطق سرمايه‌گذاري در كشاورزي از جمله کشاورزي سنتي يا کارگاه‌هاي کاربر سياست‌هايي به مراتب مؤثري در اشتغال‌زايي باشد.

* زنجيره‌ بي‌تدبيري‌ها در تدوين برنامه‌هاي اشتغال زايي در استان بسيار است

افقه تصريح كرد: زنجيره‌ بي‌تدبيري‌ها در تدوين برنامه‌هاي اشتغال زايي در نقاط مختلف استان بسيار است. به عنوان مثال شهر كوچك ماهشهر در تعداد پروازهاي هواپيمايي در كشور کم نظيز يا بي‌نظير است. علت هم رفت و آمدهاي نيروهاي متخصص به اين شهر و فقدان نيروي متخصص بومي است. آيا مي‌توان گفت ايجاد مجتمع پتروشيمي در اين منطقه بيكاري را رفع كرده است؟

وي ادامه داد: نمونه ديگر ايجاد طرح توسعه نيشكر است كه قرار بود براي 70 هزار نفر بطور مستقيم و غير مستقيم اشتغال ايجاد كند. ولي به دليل به کارگيري ماشين آلات پيشرفته نه تنها اشتغال پيش‌بيني شده ايجاد نشد بلکه تعداد زيادي از بيكار شدگان راهي شهر شدند.

افقه تاكيد كرد: معتقدم نرخ بيكاري واقعي استان نسبت به آمارهاي ارايه شده بيشتر است و علي رغم ظرفيت‌هاي اقتصادي موجود، نرخ بيکاري استان با وجود برخورداري‌ها نزديك به نرخ بيكاري استان‌هاي محروم کشور است.

* باوجود بالاترين ميزان سرمايه‌گذاري در استان، شاهد نرخ بسيار بالاي بيكاري هستيم

وي با بيان اينكه اشتغال دو سمت تقاضا و عرضه دارد، توضيح داد: اولين و مهمترين محرك ايجاد شغل در سمت تقاضا توليد و سرمايه‌گذاري است. يكي از اشكالات مهم در كشور و سطح استان وجود نگرش مهندسي و مكانيكي به مسايل اقتصادي است. به اين مفهوم كه اغلب تصميم گيران و تاثيرگذاران، سرمايه‌گذاري را حلال مشکلات توليد و بيکاري مي‌بينند در حالي‌که سرمايه‌گذاري اگر چه شرط لازم براي توليد و ايجاد شغل است ولي سرمايه‌گذاري‌هاي کور و بي‌هدف منجر به نتيجه پيش‌بيني شده نخواهد شد. سرمايه‌گذاري بايد با توجه به مؤلفه‌هايي از جمله ساختار سني، جنسي، تحصيلي و حتي نگرش‌هاي سنتي و اعتقادي ساکنين باشد اما علي‌رغم انجام بالاترين ميزان سرمايه‌گذاري در استان، شاهد نرخ بسيار بالاي بيكاري هستيم.

عضو هيات علمي دانشگاه شهيد چمران بيان كرد: يکي ديگر از عوامل تأثير گذار در سمت تقاضاي اشتغال، انحراف قيمت عوامل توليد است. بدين معني که طبق مطالعات متخصصان علم توسعه در كشورهاي در حال توسعه از جمله کشور ما قيمت نهاده‌هاي کار و سرمايه از قيمت تعادلي خود منحرف شده به طوري که نيروي کار گران‌تر و در مقابل سرمايه‌ بسيار ارزانتر است. نتيجه اين مي‌شود كه سرمايه‌گذار براي سرمايه‌گذاري بيشتر تمايل به استفاده از تكنولوژي‌هاي پيشرفته دارد. جالب آنکه کاهش دستوري نرخ بهره که با هدف افزايش توليد در سال‌هاي اخير رخ داد به اين تمايل سرمايه‌گذاران به استفاده بيشتر از دستگاه به جاي نيروي انساني دامن زد.

افقه گفت: شواهد زيادي از ترجيح سرمايه‌گذاران به استفاده از تکنولوژي به جاي نيروي انساني در سرمايه‌گذاري‌هاي سال‌هاي اخير به خصوص طرح‌هاي زودبازده وجود دارد که عملاً نتيجه‌اي ضد اشتغال داشته است. در مصاحبه يکي از مسئولان استان اظهار شده که يکي از صنايع استان از تکنولوژي‌هايي استفاده نموده که به ازاي ايجاد هر فرصت شغلي يك ميليارد تومان سرمايه صرف نموده که اين مساله مؤيد اين مطلب است.

وي افزود: تكنولوژي به خودي خود نامطلوب نيست ولي چرخش ناقص سرمايه در استان باعث مي‌شود که آثار ثانوي و ثالثي چرخش سرمايه در توليد و ايجاد شغل را به همراه نداشته باشد.

اين استاد دانشگاه با اشاره به نظريه "قطب توسعه" فرانسواپرو متفكر فرانسوي بيان كرد: هر جا قطب سرمايه‌گذاري ايجاد شود امواج توسعه به اطراف منتشر مي‌شود و مناطق اطراف از آن سرمايه‌گذاري بهره‌مند مي‌گردند مگر آنکه عوامل كند كننده‌اي مانع انتشار امواج شود که در اين صورت امواج به خارج از قطب مي‌رود. جالب اين كه اين متفكر اقتصادي فرانسوي خوزستان را براي نظريه خود كه در دهه 50 يا 60 ميلادي ارايه داده مثال زده است.

* تغيير مكرر قوانين ضد توليد و اشتغال است

وي ادامه داد: از جمله عواملي كه باعث مي‌شود امواج توسعه به خارج از خوزستان منتقل شوند عوامل غير اقتصادي مثل نگرش‌هاي غير توسعه‌اي، ساختار سياسي-اجتماعي استان، تغييرات مكرر مديران و سياست‌ها در استان است. به عنوان مثال زمان مديريت در استان كوتاه‌ترين ميانگين را در كشور دارد. لذا توليد كنندگان پيش از ورود به استان شرايط و ساختارهاي اقتصادي اجتماعي و نحوه مديريت منطقه و استان را ‌سنجيده و آنگاه اقدام به سرمايه‌گذاري مي‌نمايند. همچنين تغيير مكرر قوانين ضد توليد و اشتغال است.

افقه افزود: وجود نگرش‌هاي غير توليدي و غير توسعه‌اي در استان باعث مي‌شود که سرمايه‌گذار تمايلي به سرمايه‌گذاري در استان پيدا نکند. فقدان توان مديريتي و عدم اعتماد به نفس در بسياري از مسئولين استان از جمله موانع داخلي ديگري است که مانع رشد توليد و در نهايت اشتغال مي گردد.

وي در مورد سمت ديگر اشتغال كه عرضه اشتغال است، تاكيد كرد: جمعيت فعال استان، جمعيت جوان، ميزان تخصص و تحصيلات، ميزان مهاجرت‌هاي دروني و بيروني، انعطاف پذيري و تحرك جمعيت، نگرش‌ها و روحيه مزد بگيري در مقابل خود اشتغالي، سمت عرضه اشتغال را متأثر مي‌كند.

افقه ادامه داد: معتقدم مشكلات توليد و اشتغال در کشور و بخصوص در استان غير اقتصادي است نه اقتصادي. بنابراين بايد بيش از گذشته در جهت محو يا کاهش موانع و نگرش‌هاي غير توسعه‌اي از يک طرف و تقويت نگرش‌ها و ارزش‌هاي توسعه‌اي تلاش كرد که در اين راستا رسانه‌هاي محلي و برنامه‌هاي صدا و سيما نقش برجسته‌اي دارند.

وي گفت: بخشي از اشتغال در استان از طريق طرح‌هاي ملي ايجاد مي‌گردد که البته نسبت به سرمايه به کار رفته در آن اشتغال بسيار ناچيزي ايجاد مي‌كند. براي استفاده وسيع‌تر از اين حجم سرمايه‌گذاري لازم است که مسئولان استان به آموزش‌هاي غير رسمي و پررورش جوانان و کارجويان استان اقدام نمايند تا علاوه بر اشتغال‌هاي مزد بگيري، فعاليت‌هاي کارآفريني زنجيره‌اي و سرمايه‌گذاري‌هاي انبوه انجام شده در خوزستان در خود استان و توسط نيروهاي بومي شکل گيرد.

افقه بيان كرد: در حال حاضر نزديک به 100 درصد اين فعاليت‌ها توسط کارآفرينان غير ساکن و غير بومي انجام مي‌شود و راز خروج منافع ناشي از سرمايه‌گذاري‌هاي بزرگ استان در اين ساختار نهفته است. به همين دليل در حال حاضر شهرهاي استان به خصوص اهواز بيشترين تعداد پروازهاي کشور را به خود اختصاص داده است.

عضو هيات علمي دانشگاه شهيد چمران با تاكيد بر نياز به کار فرهنگي و آموزشي در استان عنوان كرد: مسؤولان استان بايد براي گسترش توليد و اشتغال، برنامه‌هايي براي تغيير نگرش و آموزش ساکنين به خصوص افراد تأثير گذار در استان از طريق رسانه‌هاي محلي ارايه دهند.

افقه با اشاره به گفته آدام‌ اسميت در كتاب ثروت ملل گفت: ظاهراً ما هنوز در استان در مرحله توليد ثروت از منابع خدادادي هستيم موضوعي که حتي بسياري از استان‌هاي کشور نيز از ما پيش افتاده‌اند.

وي به يکي از شهرهاي کشور اشاره كرد که افراد با نگرش سخت کوشي و کار و تلاش فوق‌العاده به فعاليت كشاورزي مشغول بوده و عليرغم آنکه نه داراي خاك مرغوب است و نه آب مورد نياز كشاورزي در دسترس، ولي با تلاش و همت خود و حمل خاك مرغوب از ساير مناطق و آب مورد نياز از ارتفاعي بلند بهترين محصولات كشاورزي در كشور را توليد مي‌كنند و ادامه داد: اين درحالي است كه دشت‌هاي وسيع و حاصلخيزي در مناطق شرقي استان وجود دارد که عليرغم نزديکي به طولاني‌ترين و پر آب ترين رودخانه کشور هنوز در آن کشت ديم انجام مي‌شود و جز فقيرترين مناطق استان و کشور هستند.

اين استاد دانشگاه ادامه داد: معتقدم در بخش‌هاي گسترده‌اي از استان در كوتاه مدت بايد به سرمايه‌گذاري‌هاي سنتي به خصوص در کشاورزي کمک کرد تا فرآيند توليد ثروت با کمترين هزينه و با استفاده از فعاليت‌هاي بومي صورت گيرد تا در دوره‌هاي بعد فرزندان اين نسل بتوانند با افزايش آموزش و تخصصي کارآيي خود را افزايش و زمينه مشارکت آن را در سرمايه‌گذاري‌هاي جديد فراهم كرد.

* اشتغال نسخه عمومي و يکنواختي براي مناطق مختلف ندارد

افقه تاكيد كرد: اشتغال نسخه عمومي و يکنواختي ندارد بلکه براي هر منطقه نسخه‌اي خاص بر اساس ويژگي‌هاي اقتصادي، احتماعي و فرهنگي آن منطقه تهيه مي‌شود. به عنوان نمونه نمي‌توان راهكار اهواز را براي مسجدسليمان به كار برد. متأسفانه يکي از مشکلات استان راه‌حل‌هاي ساده لوحانه و ناشي از فقدان تخصص و آگاهي بسياري از مسئولين و تصميم گيران استان براي مسئله پيچيده است که نه تنها کمکي به حل مشکل بيکاري استان نکرده بلکه موجبات اتلاف فراوان منابع را نيز فراهم کرده است.

* از پتانسيل‌هاي فراوان گردشگري خوزستان هيچ استفاده‌ اقتصادي نشده است

وي گفت: خوزستان پتانسيل‌هاي فراواني در همه ابعاد گردشگري دارد که هنوز هيچ استفاده شايسته‌اي در جهت حل مشکلات اقتصادي از آن نشده است. خوزستان جز معدود مناطقي است که داراي قابليت گردشگري طبيعي، مذهبي، تاريخي و فرهنگي است که متأسفانه سايه نفت صد سال است که اين قابليت‌ها را پنهان نموده است. نکته جالب آنکه بيش از يک دهه است که متخصصين علم توسعه از فعاليت‌هاي گردشگري به عنوان ابزاري کارآ در جهت توزيع درآمد و رفع فقر در کشورهاي فقير آفريقايي استفاده كرده‌اند.

افقه ادامه داد: اگر در اين زمينه برنامه‌ريزي شود در ميان مدت آثار توزيعي و کاهش فقر آن به مراتب بيشتر از سرمايه‌گذاري‌هاي موجود در استان خواهد بود.

وي با انتقاد از سرمايه‌گذاري‌هايي که شرکت‌هاي بزرگ موجود در استان جهت استفاده گردشگري کارکنان خود در خارج از استان انجام داده‌اند، ياد آور شد: حتي اين بخش از اقدامات آن منافعي در جهت رونق اقتصادي و ايجاد اشتغال در استان نداشته كه از جمله آن مي‌توان به سرمايه‌گذاري‌هاي شرکت نفت و ساير شرکت‌هاي بزرگ و ملي حاضر در استان در خريد، ساخت يا اجاره هتل و ساير خدمات گردشگري در استان‌هاي شمالي و ساير استان‌هاي کشور اشاره كرد.

* دانشگاهيان بايد براي شرکت در کارگروه‌هاي تخصصي دعوت شوند

اين استاد دانشگاه با اشاره به ارتباط با مشارکت دانشگاهيان در تصميمات مهمي همچون برنامه‌ريزي توليد و اشتغال، تاكيد كرد: بايد از دانشگاهيان براي شرکت در کارگروه‌هاي تخصصي به طور جدي دعوت كرد. اين اقدام دو امتياز دارد اول آنکه مسئولان و تصميم گيران استان از دانش و نگرش علمي اساتيد در تجزيه و تحليل مسائل پيچيده موجود بخصوص در حوزه‌هاي اجتماعي بهره‌مند خواهند شد و از طرف ديگر خود دانشگاهيان نيز فرصت آزمون تئوري‌هايي را خواهند يافت که عمده آن‌ها محصول مطالعات بومي و داخلي نبوده و بعضاً غير کاربردي تلقي مي‌شوند.

* به علت اختلاف ديدگاه‌ها در هر دوره برنامه‌اي مدون و بلند مدت براي ايجاد اشتغال تدوين نشد

به گزارش ايسنا، منوچهر سيد جلالي ـ رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان ـ نيز در اين ميزگرد با ارايه تاريخچه 100 ساله اشتغال در خوزستان گفت: با ورود صنعت نفت به استان فرهنگ حقوق بگيري وارد استان شد و اين سيستم جايگزين سيستم سنتي خود اشتغالي شد.

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان با اشاره به سابقه 300 ساله تجارت در بندر خرمشهر عنوان كرد: اين در حالي است كه با ورود صنعت نفت به استان نه تنها دامنه وسيعي از جمعيت استان وارد اين صنعت شدند بلكه جمعيت وسيعي از سراسر كشور به دنبال شغل به خوزستان سرازير شدند.

سيد جلالي افزود: با فعال شدن صنايع ديگر در دهه 50 و 40 و همچنين فعال شدن صنايع سنگين مرتبط آن با توجه به سرمايه مورد نياز اوليه كلان، بخش خصوصي توان رقابت در كنار اين صنايع سنگين را از دست داد. در حالي كه سرمايه‌گذاران در اين بخش با دريافت وام‌هاي كلان از حمايت دولت برخوردار بودند. در حالي كه در اين سال‌ها هيچ اقدامي براي آشنايي با فرهنگ كار صورت نگرفت كه اين روند تاكنون نيز ادامه يافته است.

سيد جلالي با بيان اينكه سياست‌هاي اشتغال‌زايي در هر دوره متفاوت بوده است، تاكيد كرد: به علت اختلاف ديدگاه‌ها در هر دوره برنامه‌ اي مدون و بلند مدت براي ايجاد اشتغال تدوين نشد و در كنار آن پايه آموزشي نيز دچار مشكل است. به گونه‌اي كه ما از ابتدا به فرزندانمان در مدارس مي‌آموزيم "بابا آب مي‌دهد و نانوا نان مي‌دهد" و هيچ نقشي را پس از 12 سال براي او در نظر نمي‌گيريم اين مساله باعث مي‌شود به جايي برسيم كه همه به دنبال مدرك بروند، در اين شرايط مسلم است كه مساله اشتغال جوانان حل نخواهد شد.

رييس سازمان كار و امور اجتماعي بيان كرد: ارايه طرح بنگاه‌هاي زودبازده فكر خوبي بود ولي آيا در عمل آنچه برنامه‌ريزي شده بود، اجرا شد؟

سيد جلالي با اشاره به سند توسعه اشتغال در برنامه پنج ساله بيان كرد: بر اساس بررسي‌هاي آماري كه صورت گرفته قرار است با ايجاد 390 هزار فرصت شغلي نرخ بيكاري استان به هفت درصد برسد كه البته ايجاد اين تعداد شغل به 28 هزار و 400 ميليارد تومان اعتبار نياز دارد. البته اين در حالي است كه قرار بود تا پايان برنامه چهارم نرخ بيكاري به 8.7 درصد و در سال 89 به 8.2 درصد برسد. در حالي كه ميانگين نرخ بيكاري در پايان سال 88 استان به 13.1 درصد و در زمستان آن به 14.9 درصد رسيد در حالي كه نرخ بيكاري كشور 11.9 درصد بود.

وي خاطرنشان كرد: البته نرخ بيكاري گروه سني 15 تا 29 ساله استان در زمستان سال گذشته 27.6 درصد بود در حالي كه ميانگين كشور 26.6 درصد اعلام شد و با توجه به اينكه نرخ‌هاي بيكاري با تعاريف جديد برآورد شده قابل مقايسه با سال‌هاي گذشته نيست. بر اساس تعريف جديد سازمان آمار كشور يك تا 43 ساعت كار در هفته به عنوان اشتغال ناقص زماني و بيش از 43 ساعت كار در هفته به عنوان اشتغال كامل تعريف مي‌شود.

* ميزان خروجي نيروي كار بيش از ورودي آن است

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان گفت: به دليل شرايط خاص، جزء استان‌هايي هستيم كه ميزان خروجي نيروي كار بيش از ورودي آن است.

وي يادآور شد: با ساخت 39 هزار واحد مسكوني در قالب طرح مسكن مهر در سال جاري بيش از 78 هزار فرصت شغلي ايجاد مي‌شود. با فعال شدن بخش مسكن صنايع جانبي آن شامل آهن سازي نيز فعال خواهد شد.

سيد جلالي آمارهاي فعلي را نزديك به واقعيت دانست و تصريح كرد: البته وجود خطاهاي آماري اجتناب ناپذير است ولي در حال حركت به سمتي هستيم كه همه فعاليت‌ها ثبت و به صورت داده‌هاي آماري ارايه مي‌شود.

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان يادآور شد: سال 87 در حدود 9 هزار و 300 نفر در شهرستان شادگان بيمه شده و تحت پوشش سازمان تامين اجتماعي قرار گرفته‌اند كه اين ميزان تا پايان اسفندماه سال گذشته به 10 هزار و 25 نفر افزايش يافت.

* كسب و كار خانگي و طرح استاد و شاگردي از سياست‌هاي ايجاد اشتغال است

سيد جلالي ايجاد كسب و كار خانگي و طرح استاد و شاگردي را از سياست‌هاي وزارت كار براي ايجاد اشتغال در كشور بيان كرد و افزود: بخش قابل توجهي از مشكل بيكاري با اجراي صحيح اين سياست‌ها رفع مي‌شود.

وي تصريح كرد: در سال گذشته در بهترين شرايط از نظر آمارهاي تامين اجتماعي حدود 50 هزار فرصت شغلي در استان ايجاد شد.

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان توضيح داد: اين سازمان اقدامات مقدماتي را براي تدوين سند توسعه اشتغال استان بر اساس اظهار دستگاه‌ها انجام داده و اميدواريم تا پايان سال جاري به پايان برسد. البته تدوين سند توسعه اشتغال براي نخستين بار توسط وزارت خانه در حال انجام است. هدف ما در برنامه پنج ساله سند توسعه اشتغال رسيدن به 390 هزار فرصت شغلي بود ولي تاكنون براي ايجاد 355 هزار فرصت شغلي برنامه‌ريزي شده است.

وي تصريح كرد: پايه آماري مشخصي براي تدوين سند توسعه اشتغال نداريم ولي دولت به سمتي مي‌رود كه پايه‌هاي آماري در كشور ايجاد شود. در خصوص محاسبه نرخ بيكاري نمي‌توان به آمارهاي مراكز كاريابي استناد كرد و براي تدوين سند توسعه اشتغال صرفا از آمارهاي سرشماري كشور استفاده مي‌شود.

سيد جلالي بيان كرد: بررسي كه در خصوص سرانه مبلغ مورد نياز براي ايجاد اشتغال واحدهاي صنعتي به بهره‌برداري رسيده براي هر نفر در استان توسط سازمان صنايع و معادن خوزستان صورت گرفته نشان مي‌دهد 112 ميليون تومان براي ايجاد يك شغل هزينه شده است در حالي كه اين ميزان در استان‌هاي تهران، اصفهان و مركزي به ترتيب بيش از 18، 47 و 63 ميليون تومان است. همچنين به ازاي ايجاد يك شغل در صنايع پتروشيمي 542 ميليون تومان و در صنايع فولاد بيش از 700 ميليون تومان نياز است. علت خروج منابع را از استان مي‌توان در اين موارد جستجو كرد.

* هزينه‌هاي توليد در خوزستان 6 برابر تهران است

وي با اشاره به اينكه هزينه‌هاي توليد در خوزستان شش برابر تهران است، افزود: وجود بيكاري بالا در استان در حالي است كه به علت گراني قيمت عوامل توليد در استان، كالاهاي مورد نياز استان با وجود هزينه حمل و نقل، ارزان‌تر از كالاهاي توليدي خوزستاني وارد استان مي‌شود در نتيجه واحدهاي توليدي استان توان رقابت را با ساير واحدها از دست مي‌دهند و مجبور به تعطيلي مي‌شوند.

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان عنوان كرد: بر اساس آخرين گزارش وضعيت فضاي كسب و كار ايران توسط بانك جهاني در سال 2010، رتبه 137 را در سهولت كسب و كار بدست آورده‌ايم.

* دانشگاه‌ها بر اساس نياز استان دانشجو جذب نمي‌كنند

وي با اشاره به وجود حلقه‌هاي مفقوده‌ بين آموزش و اشتغال، گفت: بحث آموزش در ايجاد اشتغال بسيار حايز اهميت است در حالي كه دانشگاه‌ها ما بر اساس نياز استان، دانشجو جذب نمي‌كنند و تنها 20 درصد از افراد بر اساس علاقه خود وارد دانشگاه مي‌شوند.

سيد جلالي با بيان اينكه بايد سازمان واحدي بنام سازمان ملي آموزش و اشتغال در كشور براي رفع مشكل بيكاري ايجاد شود، بيان كرد: متاسفانه حتي در سطح وزارت خانه كار نيز حلقه مفقوده بين آموزش و اشتغال وجود دارد. مديران در بخش‌هاي مختلف اقتصادي تاكنون نتوانسته‌اند برنامه‌اي مدون براي تامين نيروي انساني تدوين كنند و در حال حاضر اين روند همچنان ادامه دارد.

* آموزش‌هاي فعلي بر اساس نيازهاي استان و كشور نيست

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان تاكيد كرد: آموزش‌هاي فعلي بر اساس نيازهاي استان و كشور نيست. در گذشته مشكل ما ديپلم‌هاي بيكار بود ولي مشكل هم‌اكنون ما ليسانس و فوق‌ليسانس‌هاي بيكار است.

سيد جلالي ادامه داد: در حال حاضر در كشور به گونه‌اي شده كه افراد سرمايه‌هاي مادي و عمر خود و سرمايه‌هاي دولتي از قبيل ساخت دانشگاه را تلف مي‌كنند و تحصيلات افراد متناسب با نوع شغل نيست، متاسفانه مدرك‌گرايي در همه دستگاه‌هاي دولتي كشيده شده و اين مساله توقع افراد را افزايش مي‌دهد. بايد به دنبال اين رفت كه نقش افراد در جامعه از صرف مدرك گرفتن دانشگاهي با اهميت‌تر باشد. با ارايه آموزش‌هاي فني مورد نياز بازار كار مي‌توان بخش عظيمي از جوانان را با توجه به نياز بازار كار به تكنيسين سوق داد.

رييس سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان با بيان اينكه با تكيه بر منابع بانكي مشكلات استان كم مي‌شود ولي حل نخواهد شد، افزود: در حال حاضر در استان دغدغه هر مسئول اين است كه بتواند يك فرصت شغلي بيشتر ايجاد كند. افزايش ايجاد فرصت شغلي كاهش معضلات اجتماعي را به دنبال خواهد داشت.

* چرا خرمشهر را مانند بم نساختند؟!

وي با اشاره به اينكه هشت سال دفاع مقدس صدمات فراواني به استان رساند كه تاكنون جبران نشده است، تاكيد كرد: نمي‌توان گفت چرا بم را ساختند ولي مي‌توان پرسيد چرا خرمشهر را مانند بم نساختند. انتظار مي‌رود فرصت‌هاي شغلي به ميزان دهه 50 در خرمشهر ايجاد شود و اين امر در گرو اين است كه همه به تعهدات خود به خصوص در بخش وزارت راه و ترابري و نفت عمل كنند.

سيد جلالي با اشاره به تعهد استان به ايجاد 83 هزار فرصت شغلي در سال جاري خاطرنشان كرد: در جلسه ستاد راهبردي توسعي استان كه با حضور معاون اول رييس جمهور داشتيم قرار شد دو هزار و 220 ميليارد تومان خط اعتبار به استان جداي از منابع بانكي اختصاص مي‌يابد و در سفر سوم هيات دولت به استان هم مصوب شد مبلغ 800 ميليارد تومان هم علاوه بر آن به خوزستان داده شود كه در صورت تامين اين دو اعتبار قطعا گام موثري در روند كاهش بيكاري استان برداشته خواهد شد.

رضا ميراني، معاون سازمان كار و امور اجتماعي خوزستان نيز در اين ميزگرد گفت: معتقدم نرخ بيكاري كمتر از ميزان اعلام شده است علت آن هم اين است كه متاسفانه فرهنگي در جامعه ما حاكم شده كه از هر كس سوال شود خود را بيكار مي‌نامد. به عنوان مثال رانندگان تاكسي نيز خود را بيكار مي‌دانند!

انتهاي پيام