/ گفتوگو/ عضو شوراي مركزي جامعه اسلامي مهندسين: نظارت در كشور ما مراحل ابتدايي را ميگذراند
دانشجعفري گفت: بحث نظارت، فارغ از اينكه در چه قوهاي باشد، در كشور ما مراحل ابتدايي را طي ميكند.
مهندس داوود دانشجعفري، دبير كميسيون اقتصادي مجمع تشخيص مصلحت نظام و عضو شوراي مركزي جامعهي اسلامي مهندسين در گفت و گو با خبرنگار سياسي خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا)، افزود: نظارتپذيري در انجام فرآيند هر كاري بايد به نحو مثبت صورت پذيرد. بدون داشتن نظارت، نميتوان از صحت عمل و يا حتي از نحوهي مناسب انجام يك عمل مطلع شد، بنابراين نظارت اصل پسنديدهاي است و در سطوح سياسي كشور پيشبيني شده است. بهطور مثال، دولت كه در سطوح بالاي اجرايي قرار دارد، مجلس بر عملكرد آن نظارت دارد،ضمن اينكه در خود سطوح دولتي هم به نوعي نظارت رييسجمهور وجود دارد. در عين حال، مجلس بر رييسجمهور و وزرا نظارت ميكند. حتي پيشبيني شده است كه مجلس خبرگان بر كار رهبري نظارت كند.
وي گفت: نظارت،از نظر بحثهاي مديريتي،اصل پسنديدهاي است.اگر فرآيند توليد يا انجام كاري با نظارت همراه باشد به افزايش كارآيي منجر مي شود و هزينههايي كه مربوط به نامناسب بودن كيفيت توليد كاهش مي يابد.
دانشجعفري خاطر نشان كرد:در دورهي خاتمي گرايش مثبتي جهت قانونمند كردن امور صورت گرفته است. ايشان در جهت جا انداختن اصل نظارت نيز تلاشهايي قابل تقدير صورت داده است. البته اقداماتي لازم است تا مقداري مفاهيم نظارت را عميقتر كند. مفهوم نظارت به جاي اينكه با عكسالعمل طرف مقابل توام باشد و نوعي بياطميناني يا زير سوال بردن طرف مقابل معنا شود، بايد يك حالت ادواري و منظم پيدا كند.در مقابل، طرفي كه حساب پس ميدهد، بايد احساس كند اين حساب پس دادن هم جزيي از فرآيند كار اوست؛و اقدامي جهت زير سوال بردن او محسوب نشود.
عضو شوراي مركزي جامعهي اسلامي مهندسين با تاكيد بر اينكه مشكلاتي در جهت نهادينه كردن فرآيند نظارت در كشور وجود دارد، افزود: مشكلات در جهت نهادينه كردن فرآيند نظارت، بيشتر به مشكلات فرهنگي برميگردد و اصولا وقتي چيزي را بررسي ميكنيم، نبايد كل فرآيند نظارت را زير سوال ببرد.به نظارت بايد حالت نهادي داد. چه، كسي كه مورد نظارت واقع ميشود و چه كسي كه نظارت ميكند، هر دو بايد بر اين باور باشند كه اين كار براي بهبود فرآيند كار مورد نظر،يك اصل لازم است.
وي در مورد تاثير نظارت بر افزايش كارآمدي نظام، تصريح كرد: بهطور كلي رسيدن به يك هدف يا انجام كار، مراحل مختلف طراحي،اجرايي و نظارتي دارد.در اينجا هدف نظارت كنترل بر مراحل اجرايي است، بنابراين نظارت جز فرآيند سهگانهي انجام كار است. چه بسا ممكن است نقصهاي وجود داشته باشد كه اين نقصها در مرحلهي نظارت رفع شود. در گذشته نظارتها حالتي نمونهاي داشت اما الان نظريههاي جديدي مثل طرح كنترل كيفيت جامع مطرح شده است كه در واقع تك تك مراحل يك فرايند را مورد نظارت قرار ميدهد و منتظر تمام شدن آن نميماند. حتي در فرآيندهاي جزيي كه مربوط به انجام بخشي از كار هست اين كنترل و نظارت وجود دارد؛ يعني تمام دنيا در جهت عملي كردن نظارت حركت ميكنند و طبيعي است كه اگر نظارت باشد، باعث كاهش ضايعات و افزايش كارآيي خواهد شد.
دانشجعفري در مورد چگونگي نظارت در مجلس و قوه قضاييه، تصريح كرد: اين دو قوه به نوعي نظارتپذيري دارند ولي ممكن است نوع آن متفاوت از فرآيندي باشد كه در قوه مجريه اعمال ميشود. بهطور مثال در قوه مقننه وقتي اعضاي مجلس انتخاب ميشوند يك قرارداد چهار ساله بين آن فرد و مردم منعقد ميشود. معني اين قرارداد مجازي، اين است كه اگر آنها خوب عمل كردند ممكن است در دورهي بعد هم انتخاب شوند اما اگر مردم تشخيص دادند كه خوب عمل نميكنند ممكن است انتخاب آنها ادامه پيدا نكند. در طول اين چهار سال، مردم نظارت خاصي بر نمايندگان ندارند. در قوه قضاييه هم به نوعي نظارت وجود دارد. يعني محور كارها به قضات برميگردد. قضات هستند كه بيشترين اختيار را دارند و سعي شده است، كه به آنها از ابعاد مختلف در جهت استقلالشان كمك شود. در عين حال در قوه قضاييه قوانيني پيشبيني شده است كه حتي افراد ميتوانند از عملكرد قضات، شكايت كنند و آراي آنها را مورد بازبيني قرار دهند.
وي افزود:در عين حال، اصولي در قانون براي تجديد نظر پيشبيني شده است كه در مورد اعتراض به آرايي كه توسط قاضي صادر شده است،اعمال مي شود تا در صورت امكان مورد بازبيني قرار گيرد.همچنين در تشكيلات ستادي قوه قضاييه پيشبيني شده است كه به انحاء مختلف بر عملكرد قضات، نظارت شود.
عضو جامعهي اسلامي مهندسين در پايان اظهار داشت: بايد دقت زيادي صورت بگيرد كه اصل نظارت در كشور نهادينه شود و كسي كه نظارت ميشود احساس كند در واقع اين كار از فرآيند طراحي شدهي اوليه است؛ نه اينكه اقدام ناخوشايندي صورت گرفته و بر او نظارت صورت ميگيرد. اگر چنين روحيهاي باشد، كار نظارت، كار عميقي ميشود و شاهد دستاوردهاي خوبي از آن خواهيم بود.
انتهاي پيام
- در زمینه انتشار نظرات مخاطبان رعایت چند مورد ضروری است:
- -لطفا نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
- -«ایسنا» مجاز به ویرایش ادبی نظرات مخاطبان است.
- - ایسنا از انتشار نظراتی که حاوی مطالب کذب، توهین یا بیاحترامی به اشخاص، قومیتها، عقاید دیگران، موارد مغایر با قوانین کشور و آموزههای دین مبین اسلام باشد معذور است.
- - نظرات پس از تأیید مدیر بخش مربوطه منتشر میشود.
نظرات