شب گذشته هیات مرکزی حل اختلاف شوراهای وزارت کشور رای به انحلال شورای شهر کرمانشاه داد، اما چه شد که این نهاد مدنی پس از 206 روز فعالیت خود به این سرنوشت دچار شد.





به گزارش خبرگزاری دانشجویان ایران (ایسنا) منطقه کرمانشاه، شورای سوم شهر کرمانشاه، پس از آغاز فعالیت خود در نهم اردیبهشت ماه، با ترکیبی روی کارآمد که خیلی ها اعتقاد داشتند که بواسطه تجربه چند تن از اعضا در دو دوره گذشته می توان به آن عنوان «دوره بلوغ شورای شهر کرمانشاه» را داد، اما متاسفانه انگار به جای به وقوع پیوستن معنای واقعی این دوره که همان تکامل، بزرگی و تجربه است، هیاهوها و جنجالهایی دوران بلوغ را به دنبال داشت.





در روز دوازدهم اردیبهشت ماه اعضا شوار با قرار گرفتن در دو دسته اکثریت( زرافشانی، احسانی، کمری و سیدآقایی) و اقلیت ( اجاق، امیری، محمدی، رضایی) در اولین اقدام خود با ابقا شهردار وقت مجتبی یزدانی مخالفت کردند و حیدر علی کرمی را برای مدت سه ماه تا زمان انتخاب شهردار جدید بعنوان سر پرست شهرداری معرفی کردند.





در روز 19 اردیبهشت اعضا شورا پس از چند بار حاضر نشدن تعدادی از اعضا و تشکیل نشدن جلسات انتخاب شهردار، بالاخره گردهم جمع شدند و محمد حسن نجفی را که کارشناس ارشد مدیریت بود بعنوان نخستین شهردار منتخب شورا معرفی کردند، اما حدود یک ماه از این انتخاب گذشت و خبری از ابلاغ نجفی نشد تا اینکه زمزمه ها مبنی بر مخالفت مسئولین استان قوت گرفت.





در 20 خرداد ماه نخستین شهردار منتخب شورا انصراف داد و سخنگو شورا دلیل آن را ایجاد فرصتی برای تعامل بین اعضا شورا و استاندار جهت انتخاب شهردار جدیدی که مورد تایید شورا و استانداری باشد عنوان کرد. اما پس از گذشت مدتی نجفی علت این اقدام خود را دخالت غیرقانونی استاندار و عدم پشتیبانی اعضا شورا از وی عنوان کرد.





در روز 20 تیر ماه پس از گذشت 65 روز از بی شهرداری کرمانشاه و برگزاری چندین جلسه و بیان دیدگاه های اعضا در خصوص ویژگی های شهردار منتخب، پژمان پشمچی زاده در جلسه ای پرحاشیه انتخاب شد که برخی اعضا شورا از آن اظهار تاسف کردند.





در این جلسه ( آقایی، زرافشانی، کمری، احسانی و باقری) به دومین شهردار منتخب رای دادند، اما شهردار منتخب دوم نیز به کرسی شهرداری کرمانشاه ننشست و پس از 10 روز انصراف خود را اعلام کرد که بصورت غیر رسمی خیلی ها این انصراف را به خاطر خبرهای مربوط به تغییر استاندار بعنوان حامی اصلی او در استان عنوان کردند.





پس از انصراف شهردار متخب دوم، سید حجت اله اجاق در اظهار نظری اعلام کرد شورایی که اعضا آن با اختلاف و بشکلی که حتی نام و مدرک تحصیلی شهردار منتخب خود را نمی داند تصمیم گیری می کند انحلال و فعالیت نکردنش سودمندتر از فعالیتش است.





کیومرث محمدی عضو دیگر شورا نیز بازخواست مردم از اعضا شورا را حق مردم عنوان کرد و خسرو زرافشانی نیز تصریح کرد انتظار داریم اعضا گروه اقلیت کوتاه بیایند، هر چند اگر هم باز توافق نکنند ما گروه اکثریت شهردار انتخاب می کنیم.





در روز 31 تیر ماه در جلسه ای پر تنش اعضا شورا باانصراف پشمچی زاده موفقت کردند و رییس شورا در این جلسه با بیان اینکه در روی هم ایستادن اعضا شورا درست نیست و من برای شهر احساس خطر می کنم گفت: لج بازیهای اعضا شورا آخر به انحلال ختم می شود.





کسی که در آن مقطع این هشدار رییس شورا را جدی نگرفت و نمی دانست درست چهار ماه بعد این تصمیم گرفته خواهد شد.





در اول مرداد ماه اعضای شورا در جلسه ای با 7 رای موافق و دو رای ممتنع مهندس صادق قاسمی را بعنوان شهردار منتخب سوم برگزیدند، اما شهرداری که بصورت غیر علنی به قول سخنگوی شورا در یک دقیقه توسط اعضا انتخاب شد و این تصمیم به دلیل نزدیک شدن به زمان انحلال به دلیل ازدست رفتن فرصت سه ماهه شورا در انتخاب شهردار گرفته شد.





پس از انتخاب مهندس قاسمی استاندار از این تصمیم شورا اظهار شگفتی کرد، چرا که به قول مهندس غفوری تاکنون اسم قاسمی را نشنیده و هیچ رایزنی با وی درباره این انتخاب نشده بود.





این شهردار منتخب هم پس از 14 روز به سرنوشت سایر شهرداران منتخب دچار شد و انصراف داد، مهندس قاسمی در نامه انصراف خود به شورا، مشکلات خانوادگی را دلیل انصرافش عنوان کرد.





100 روز از بی شهرداری کرمانشاه می گذشت که تغییراتی در ترکیب اقلیت و اکثریت شورا رخ داد و سید ناصر آقایی از گروه اکثریت (زرافشانی، احسانی، باقری و کمری ) جدا شد و به گروه اقلیت( امیری، اجاق، محمدی، رضایی) پیوست. در این موقع بود که معادلات برهم خورد و روند تصمیم گیری در شورا به دست گروه اکثریت جدید افتاد.





این اعضا در اولین اقدام خود در شورا بدون حضور چهار تن از اعضا گروه اقلیت(زرافشانی، کمری، باقری، احسانی) مهندس مهرداد سالای را به عنوان شهردار معرفی کردند و اینگونه بود که شهردار منتخب چهارم در سی و پنجمین جلسه شورا در حالیکه تجربه دو دوره شهرداری کرمانشاه را داشت در رسیدن به کرسی شهرداری حرکت کرد.





با این انتخاب اعضا گروه اکثریت، اختلافات شدت گرفت و گروه اقلیت بر غیر قانونی بودن این انتخاب و گروه اکثریت بر قانونی بودن آن تاکید داشتند تا اینکه با نامه فرماندار مبنی بر وجود ابهام شکلی در این انتخاب قرار شد دوباره جلسه رای گیری برگزار شود، اما هر بار به دلایلی جلسه انتخاب برگزار نمی شد.





در این مقطع که بیش از چهار ماه از بی شهرداری کرمانشاه می گذشت و روند پروژه های شهر به کندی انجام می گرفت، مسئولین، کارشناسان و .. به شوراییان هشدار دادند که با روند فعلی شورا منافع مردم لطمه شدید می خورد، فرصت آبادانی شهر از دست می رود و در صورت ادامه این روند تصمیمات اساسی درباره این نهاد گرفته خواهد شد، اما اعضا شورا همچنان بر مواضع خود اصرار می کردند و شکاف اختلافات روز به روز بیشتر می شد.





این روند ادامه داشت تا بالاخره در جلسه ای در محل شورا در ساعت 30/21 شب مهندس سالاری مجددا بعنوان شهردار با پنج رای گروه اکثریت انتخاب شد و این بار آرا که در گذشته به صورت ممتنع از سوی اعضا داده می شد به آرا مخالف تبدیل شد و گروه اقلیت به مهندس سالاری 4 رای مخالف دادند.





هر چند چهارمین شهردار منتخب در جلسه ای با حضور همه اعضا انتخاب شد، اما اختلافات اعضا و موضع گیریها شدت گرفت، بطوری که جلسه ایجاد تفاهم که استاندار کرمانشاه برای برقراری تعامل بین اعضا تشکیل داد نیز نتیجه ای نداشت و سخنگو دلیل عدم تعامل را اینگونه عنوان کرد که اختلاف اعضا بر سر مسائل جزیی نیست که به راحتی قابل حل باشد، وی تاکید کرد بعید می دانم اعضا شورا به توافق با هم برسند.








این وضعیت ادامه داشت تا اینکه در دوم مهر ماه خبر انصراف شهردار منتخب چهارم منتشر شد و پیام انصراف مهندس سالاری این بود که فکر می کردم با آمدنم بین اعضا تعامل ایجاد شود، اما متاسفانه این اتفاق نیفتاد بلکه دامنه اختلافات گسترش نیز یافت.





جای تاسف داشت چرا که واقعا هر چه از عمر شورای سوم می گذشت وضعیت به حالت بحرانی تری می رسید و اختلافات شدت می یافت.





با انصراف شهردار منتخب چهارم اعضا شورا در اظهار نظرهای مختلفی دیدگاه های ضد و نقیضی را بیان کردند بطوری که کیومرث محمدی عنوان کرد: مهندس سالاری را تهدید و وادار به استعفا کردند، غلامرضا باقری رد صلاحیت او را عامل انصرافش دانست و امیری انحلال شورا را به نفع مردم خواند.





حضور معاون سیاسی امنیتی استانداری و فرماندار در جلسه شورا نشان از این بود که آژیر خطر دارد به صدا در می آید و مسئو لین استان قصد دارند تلاش موثری انجام دهند، اما انگار اعضا شورا صدای آن را نمی شنیدند و همچنان بر نظر گروه های خود تاکید می کردند.





حدود یک ماه با وضعیتی گذشت که اعضا برای حضور در جلسات شورا حاضر نمی شدند و دلیل آن را غیر قانونی بودن آن عنوان می کردند، چرا که معتقد بودند هیات رییسه باید دستور جلسه را انتخاب کند.





بنا به درخواست فرماندار مبنی بر تشکیل جلسه انتخاب شهردار، شش جلسه متوالی شوار به دلیل عدم حضور چهار تن از ا عضا تشکیل نشد و رییس شورا درخواست سلب عضویت اعضا متخلف را به فرمانداری داد.





فرماندار نیز در درخواستی کتبی موضوع انحلال شورای شهر را براساس ماده 81 قانون شوراها به هیات حل اختلاف استان داد.








اما اعضا باز هم بی ا عتنا به این درخواست بودند تا اینکه معاون سیاسی امنیتی استانداری کرمانشاه در جلسه ای با حضور همه اعضا اعلام کرد فردا آخرین فرصت شورا برای انتخاب شهردار است.





در 30 مهر ماه آرش رضایی که خود عضو شورا بود بعنوان ششمین شهردار منتخب با پنج رای موافق گروه اکثریت و چهار رای مخالف گروه اقلیت انتخاب شد.





اما هنوز چند روزی از این انتخاب نگذشته بود که سخنگوی شورا اعلام کرد شهردار منتخب پنجم ابلاغ نمی گیرد و انگار قصه ناکامی شهر کرمانشاه در شهرداری ادامه دارد.





اعضا گروه اقلیت علت مخالفت خود را با مهندس رضایی مغایرت عنوان کردند که بر اساس آن عضو شورا نمی تواند همزمان شهردار باشد. با این مسائل مطرح شده استعلامی از شورای عالی استانها گرفته شد که استعفا را لازمه شهردار شدن ندانست، اما همچنان عنوان می شد شورای عالی استانها مرجع قانونی استعلام و اظهار نظر حقوقی نیست.





در 17 آبانماه اعضای گروه اکثریت شورای شهر کرمانشاه بنا به درخواست سرپرست شهرداری در جلسه ای مهندس مشتکوب را بعنوان سرپرست جدید معرفی کردند و از عدم صدور حکم مهندس رضایی به عنوان شهردار منتخب پنجم گلایه کردند.





در 20 آبانماه پنجمین شهردار منتخب رد صلاحیت شد و قصه تکراری بی شهرداری کرمانشاه همچنان ادامه یافت.





هنوز علت رد صلاحیت شهردار منتخب پنجم به خوبی منعکس نشده بود که هیات حل اختلاف استان تشکیل جلسه داده و درخواست انحلال شورای شهر کرمانشاه را به هیات مرکزی حل اختلاف استان اعلام کرد.





حتی در قبال این اقدام نیز اعضای شورا دو دستگی خود را کنار نگذاشتند و گروه اقلیت از این تصمیم ابراز خرسندی کردند و آ ن را قانونی دانستند، گروه اکثریت نیز با انتقاد از این تصمیم آن را مخدوش و غیر قانونی عنوان کردند.





بعد از درخواست انحلال شورای شهر از هیات مرکزی حل اختلاف شوراهای کشور، اتفاقات مختلفی در یک هفته گذشته رخ داد که مهمترین آن تعامل اعضا شورا بود که کسی حتی برخی از خود اعضا هم به درستی به آن خوشبین نبودند و در واکنش اولیه آن را به دلیل ترس از انحلال شورا عنوان کردند.





اعضا شورا غافل از اینکه به قول استاندار فرصتهای توسعه توسط اعضای شورا از کرمانشاه گرفته شده و دیگر تعامل اجباری فایده ای ندارد، شروع به رایزنی با مسئولین و اعضا هیات مرکزی حل اختلاف شوراهای وزارت کشور کردند و امیدوار به اینکه انحلال قوت ندارد و فرصتی به شورا داده خواهد شد، اما شب گذشته با اعلام تصمیم هیات مرکزی حل اختلاف مبنی بر انحلال شورا همه رایزنی ها خاتمه یافت و اعضا با صندلی های نا آرام شورا خداحافظی کردند.





این تصمیم واکنش های مختلفی را به دنبال داشت و آن اینکه برخی کارشناسان انتخاب شهردار توانمند را توسط استاندار و حمایت استانداری از آن را عاملی در جهت جبران فرصت سوزی ها هفت ماهه می دانند و برخی نیز این وقایع هفت ماه گذشته شورای سوم را هر چند تلخ اما تجربه ای پر ارزش برای مردم در انتخابهای آینده شورا عنوان می کنند که نباید هیچ گاه از ذهن مردم پاک شود و این وضعیت دوباره تکرار گردد.





اما بدرستی نهاد مدنی شورا باید با عملکرد خود مسئولین را به سمتی می برد که بدنبال دریافت اعتبارات بیشتر برای توسعه شهر باشند و نه اینکه فرصت آنان را برای ایجاد تعامل بین اعضا شورا و تلاش برای انحلال صرف کنند.